打开大门还需管好风险
- 发布时间：2015-06-27 05:53:19 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
《关于促进民营银行发展的指导意见》明确了民营银行准入标准、审批许可流程、主发起人条件等细则后，有意愿发起民营银行的民营企业就能对号入座。这无疑有利于充分激发民间资本的活力，促进民营银行队伍进一步壮大。
民间资本进入银行业一直是我国改革开放的重要内容。30多年来，特别是近年来，随着金融改革开放的深入推进，民间资本进入银行业的步伐明显加快，进入的渠道增多、机构增加、资本增大，其占比也在不断增长。
但是，我国仍然面临小型金融机构不足的问题。与成熟市场相比，截至2014年末，美国拥有6300家资产规模500亿元以下的小银行，而我国仅有3669家，数量明显偏少。在此背景下，民营银行的身上既担负着完善金融市场结构体系的重任，还被寄予了提高金融体系服务实体经济，尤其是服务“三农”和小微企业能力的愿景。
在5家民营银行顺利开业后，引导民间资本进一步进入银行业，最重要的一环就是民营银行设立、审批和许可标准的制度化，这样才能为整个行业的改革和发展带来长期和持久的动力。在各项申办条件一目了然之后，更能消除民营银行设立的隐性壁垒，提高透明度，为民营银行创造公开公平的准入环境，体现民营银行发展的市场化导向。这一系列措施，都将起到鼓励民间资本进入银行业的作用，有利于改善我国银行体系的内部结构，在有效保持银行体系稳定的前提下，进一步增强竞争机制，促进市场的活跃。
可以预见，未来将有更多的民营银行面世，这不仅更有助于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建更具竞争性和包容性的金融机构和金融市场体系，还能在一定程度上缓解小微企业融资难、融资贵问题。
下一步，民营银行的发展还需要监管层进一步为其创造良好的金融环境，引导其科学发展。
在准入条件细化后，退出机制也需要进一步明晰。目前，虽然已有“生前遗嘱”等风险防范措施，但民营银行包括银行业破产处置机制的设立仍有待进一步研究探讨，并出台相关法律法规。
此外，更需要为民营银行营造良好的信用环境，积极推进金融信用信息基础数据库，以及统一信息共享交换平台的建设和运用。同时，要帮助民营银行建立起现代企业制度，进行审慎监管，防止关联交易等风险发生。
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