资源再利用是国家的重要战略，在纺织工业发展的历程当中，已经把建立废旧纺织品循环利用体系作为“十二五”规划中很重要的一个任务。规划明确指出，要建立废旧纺织品循环再利用体系，制定完善相关的法规标准，制定回收再利用的路线图，鼓励企业低成本高效回收利用技术的开发推广。自此纺织行业资源节约的工作重点，将由“废”转“旧”，从循环经济发展中探讨市场化道路，纺织行业产经类经典品牌论坛也首次进入资源再利用领域。

　　日前，由中国纺织工业联合会主办、中纺联环境保护与资源节约促进委员会承办、上海纺织协会协办的“中纺圆桌·资源再利用论坛”在上海举行。国家发展和改革委员会、工业和信息化部、民政部等政府部门，中国循环经济协会、中国再生资源回收利用协会等相关协会，中纺联各专业协会、地方协会、废旧纺织品主要从业企业以及上海地方相关部门代表出席论坛。

　　本次论坛以“‘旧衣零抛弃’状况与实现途径”为主题，从政府、协会、企业和社会多方角度深入探讨我国废旧纺织品回收再利用现状及未来发展方向。本次论坛由中纺联副秘书长孙淮滨主持，中国纺织工业联合会副会长高勇、中国循环经济学会副会长赵凯、中国再生资源协会会长管爱国、浙江华鼎集团副总裁方隆等嘉宾对此主题进行了深入解读和探讨。

　　高勇：“回收体系”亟待建立

　　我国每年5000万吨的纤维加工量里，去掉1/4的产业用纤维及出口之外，每年约有2000多万吨流入国内消费者手中。如果按照三到五年的折旧来计算，我们每年的废旧服装和废旧服装品存量约在500万吨到1000万吨，而我国每年棉花产量也只有约600多万吨。这一庞大数据意味着，如果把500万—1000万吨废旧纤维重新利用，可以超过整个中国棉花的年产量。

　　生态文明已成为中国的基本国策之一，在生态文明中，资源再利用是纺织工业的重要任务。去年中国纤维加工量已经达到了5000万吨，超过了全世界的一半。

　　在中国，废旧纤维资源可以大致分为几类：第一大类是如今产量最大的再生纺——去年已经超过了600万吨，占我国5000万吨纤维加工量的12%。第二大类是纺织品和服装加工当中的边角余料及纺纱过程中的纱头——这一部分基本上已经在纤维消耗量中间被“吃”掉了。可以说，在新的纤维加工过程中间，所有的废料我们都已经“吃光喝尽”。剩下第三类便是掌握在消费者手中的大量废旧衣服和废旧纺织品。

　　如何将废旧衣服和废旧纺织品进行综合利用，已经成为我国纺织工业从“十二五”开始就在努力构建的一个重要体系。

　　然而，从回收仓储到再加工利用，迄今为止，依然没有形成一个非常完整的体系。中纺联正在编制“十三五”规划，在“十三五”期间，纺织纤维的资源再利用，将成为整个纺织界的一项重点。

　　可以说“旧衣零抛弃”的活动，代表了整个行业开始大规模回收废旧纤维。在逐渐建立回收体系的同时，让消费者知道这些废旧衣服可以放到哪里，废旧的纺织品可以放到哪里，一个完整的回收再利用系统，将加快和促进整个行业对其进行再加工和再利用的进程，也意味着中国在废旧纤维回收上能够逐渐走到世界的前列。

　　方隆：创新企业市场思维

　　在资源需求不断增长、资源储备却不断减少的现状中，获取基础资源变得越来越困难。与此同时，人们的生产生活产生了大量的废弃物，日益增大的垃圾，也让环卫系统不堪重负，基础资源的利用和废弃物的产生，都对自然的环境产生巨大的消极影响。

　　如何能够将生产矛盾由线性转变为循环？通过物品的再利用，产生能够供其他生产流程使用的副产品，增长资源的同时减少垃圾，将成为行业和企业发展中的新机遇。

　　和发达国家相比，我们国家刚刚起步。无论是政策的支持、企业的实践，还是从废旧纺织品的回收、利用、加工和废旧纺织品产品的生产和销售等方面，还都处于一个开始阶段。比如对于纺织行业来说，难点之一是废旧纺织品的回收，特别是从老百姓手里进行回收。生产企业依靠自己的能力很难做到，这是一个社会化的事业。

　　企业进行废旧纺织品的回收和利用，通过建立从纺织资源到产品到消费到再生资源这一循环利用模式，能够极大地改变纺织行业传统的线性生产模式，提高产能效果，同时也就真正实现了“旧衣零抛弃”。

　　华鼎集团正在打造一个面向全行业开放的废旧纺织品回收与综合利用的实验基地，目前没有一家龙头企业从事资源化的再生利用，也没有形成产业集群。某些地方虽已形成了废旧纺织品的集散地，但缺乏建立规范有序的集散中心来规范行业的交易行为。另一方面，再生技术的不断进步，促使再生原材料物理性能得到大幅度提高其应用领域不断扩展。再生纺织品原材料，除应用在再生纤维的开发外，有望大量地应用于建筑、居家、汽车、保温、隔音材料等等，产生较大的经济效益。

　　市场痛点即为市场商机。在废旧回收和循环利用领域，传统企业如果能够创新思维，领跑市场，在不断开发高附加值产品的同时开辟新的应用市场，很可能“华丽转身”，蹚出一条新的商机商路。

　　赵凯：明确行业准入标准

　　中国循环经济协会的调研结果显示，2013年，我国纺织行业纤维加工总量以后达到4858万吨，其他的天然纤维138万吨，2013年我国产生了约2070万吨的废旧纺织品社会存量，其中化纤1733万吨，占总存量的68%。棉纤维562万吨，占存量的28%，废旧纺织品综合利用量300万吨，相当于节约原油380万吨，这说明废旧纺织品综合利用的潜力巨大。

　　我国循环经济历经10年探索，从战略规划、法规标准、技术支撑试点、示范宣传推广等方面都形成了比较完整的管理体系。废旧纺织品综合利用是发展循环经济的重要实践。国务院印发的循环经济发展战略及近期行动计划通知明确指出，推动废旧纺织品再生利用规范化发展，以废旧职业装再生利用为突破口，完善再利用体系，再生利用技术路线，推动废旧纺织品分类和安全环保加工处理。

　　那么，如何改进和提高废旧纺织品产业的综合利用率呢？

　　赵凯认为可以从几大方面进行改进和提高。比如加强顶层设计，引导产业发展——从顶层制度设计入手，研究合理可持续的回收利用模式和利益分配机制，实现合理布局有序推动。比如加大政策的支持力度——协调有关部委利用循环经济专项资金，落实国家鼓励废旧纺织品综合利用的税收优惠政策，推动有条件的地区实行资源综合利用产品履行采购制度，研究制定废旧纺织品综合利用技术分类指导目录，鼓励采用新技术，逐步淘汰落后工艺等等。

　　赵凯透露，国家标管委刚刚下达了团体标准试点工作的通知，中国循环经济协会纳入了第一批团体标准试点单位，这一举措有利于将来废旧纺织品标准化体系的建设。未来应该成立废旧纺织品综合利用标准工作小组，协调有关部门组织制定废旧纺织品再利用产品质量标准，明确准入门槛，修订完善二手服装销售的相关标准，研究实施二手服装标识制度。

　　在建设回收废旧纺织品方面，还有许多实际工作可以推动。比如建立多渠道的回收体系，建设废旧纺织品综合利用试点城市、园区、企业或项目，畅通回收分拣再利用和再生利用的全过程，规范整合已有废旧纺织品集散地，分类建设边角料、涤纶试点园区、推动军警制服等废旧制服综合利用；比如加强宣传教育，提升全民的资源回收意识。可以多开展国际交流，通过展览会、国际论坛、技术考察等活动，促进我国废旧纺织品综合利用产业的发展。

　　管爱国：开拓线上C端服务

　　废旧衣物回收在法律法规方面存在着空白和盲区。如何挖掘废旧衣物这个金矿成为目前的“老大难”。

　　我国每年进口大量的棉花羊毛合成纤维，与服装业年产值高达1.3万亿元的市场规模相比，废旧衣物的回收并没有成型的处理模式，其实是家庭、个人和社会的一大痛点。

　　一方面废旧衣物再生利用率不足10%，闲置和浪费的化学纤维和棉花纤维一年可以“用掉”半个大庆油田。一方面这些废旧纺织品如果得到回收利用，每年提供的化学纤维可节约燃油2000多万吨，还可以减少8000多万吨的二氧化碳排放。

　　然而，如何打开C端消费群体的回收渠道成为市场端最为现实直接的问题。

　　管爱国认为，首先应该尽快形成规模化的回收，充分利用先进的技术设备，以提高资源利用效率。针对当前从事废旧衣物回收利用的企业规模小等现象，工信部、科技部、国家发改委等部委日前联合出台了关于废旧衣物的一些建议。比如在现有体系基础上，利用信息技术推动创新性的回收方式，如自动回收、试点智能回收。

　　之后，应该充分利用互联网的商业模式，引导和鼓励线上交易。线上服务平台大都由网站及APP等方式构成，在充分具备收集废旧衣物交流信息的同时，可以实现在线支付的回收款项。通过购物消费等几大生活的导流功能，废旧回收项目可以引入合作商家，充分整合各类资源，利用线上资源，为居民用户提供更加便捷高效的废旧衣物回收服务。

　　此外，在政府有关部门的指导下，应尽快建立健全现有的法律法规，起草严格的规范再利用标准，同时参照发达国家的经验，以减少资源的进口依赖，缓解环境的压力。比如鼓励企业示范工程建设项目，以关键的技术成为主要竞争力，带动技术设备的领先化，做好为材料回收再利用企业供应充足的原料，并尽快实现相关财政税收补贴等优惠政策。