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自贸协定升级中澳优势互补

  • 发布时间:2015-06-18 16:07:00  来源:中国经济网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  继中韩自贸协定本月初签署完毕后,中澳自贸协定也于6月17日正式签署。作为全球第十二大经济体、二十国集团的重要成员,澳大利亚成为与中国签订自贸协定的最大发达经济体。中澳自贸协定也成为中国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一,其潜在价值预计将超过200亿澳元(约合175.6亿美元)。

  目前,中国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴、第一大进口来源地和第一大出口目的地。中澳自贸协定的签署将极大降低双边贸易和投资往来的门槛,为两国经贸关系未来的发展确立了更加开放、便利和规范的制度安排,有助于深度挖掘两国合作潜力,进一步促进资金、资源和人员的双向流动,惠及两国生产者和消费者。

   澳九成以上产品关税即降为零

  商务部世贸司相关负责人对记者表示,中澳自贸协定在货物贸易领域达到了很高的自由化水平。中国96.8%的税目将实现自由化,且均采取线性降税这一简单直接的降税方式,其中5年内完成降税的税目比例为95%,剩余产品降税过渡期最长不超过15年。

  同时,澳大利亚所有产品均对中国完全降税,自由化水平达到100%,其中91.6%的税目关税在协定生效时即降为零,6.9%的税目在协定生效第3年降为零,最后1.5%的税目关税在协定生效第5年降为零。

  从贸易额角度看,中国实现自由化的产品自澳大利亚进口额占自澳进口总额的97%,其中协定生效时关税即降为零的产品进口额占比为85.4%,5年内关税降为零的产品进口额占比为92.8%。而协定生效时,澳大利亚方面关税即降为零的产品进口额占自中国进口总额的比例也为85.4%,3年内关税降为零的产品进口额占比为98.4%,5年内所有产品关税均将降为零。

  对于中国工业品,不参加降税的工业品涉及171个税目,进口额占比仅为0.1%。协定实施后,中国工业品的平均关税将从8.8%降至0.2%,最高关税将从47%降至20%。

  值得注意的是,在服务贸易领域,澳大利亚成为首个对中国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。《投资便利化安排》系发达国家首次对中国投资项下工程和技术人员作出的特殊便利化安排。

  此外,澳大利亚被称为全球第二个通过自贸协定谈判就《假日工作签证安排》和中国特色职业人员向中国作出承诺的国家,也是截至目前给予中国相关准入人数最多的发达国家。除此之外,协定涉及了电子商务、政府采购、知识产权、竞争等“21世纪经贸议题”在内的十几个领域。“中澳经济互补性强,在能矿、农产品、工业品及人员往来等领域合作潜力巨大。澳大利亚有着成熟的市场经济和相匹配的法律制度及治理模式,在亚太地区乃至全球都有重要影响力。”上述负责人对记者表示。

   互惠互利意义空前

  “中国和澳大利亚今天签署了酝酿了十多年、具有里程碑意义的自由贸易协定,该协定将使中国对澳大利亚农产品出口商和服务部门开放市场,同时使资源丰富的澳大利亚放宽对中国投资的限制。”对外经济贸易大学中国世贸组织研究院副院长屠新泉告诉记者。

  路透社报道称,该协定或将成为澳大利亚签署的有史以来最重要的贸易协议。澳大利亚需要中国的帮助,以改变对煤炭和铁矿石等矿产品出口的依赖,扩大对不断壮大的亚洲中产阶级的粮食和农产品出口,从“矿业繁荣”走向“餐食繁荣”。

  中国驻澳大利亚大使马朝旭认为,澳大利亚作为“21世纪海上丝绸之路”沿线重要国家,在经济、技术、资金、基础设施建设等方面,其与中国的互补优势十分明显。中澳FTA的签署,将为提升中澳经贸关系水平注入新的动力。

  马朝旭认为,虽然中国经济增速放缓、全球初级产品价格下跌等因素给澳大利亚经济带来了挑战,但中国工业化、城镇化进程是长期的,对钢铁的需求是刚性的,澳铁矿石在中国仍有巨大的市场潜力。2014年,澳铁矿石对华出口达创纪录的5.48亿吨,同比增长31.6%。

  目前,澳大利亚也在推进经济转型。随着中国经济结构调整,其对服务业、农业、金融、新技术等领域需求将大幅上升,澳在这些领域拥有优势,双方互补优势显著。

  上述负责人告诉记者,与澳韩和澳日自贸协定相比,澳大利亚对中国产品的自由化安排优于对日本、韩国产品的自由化安排。主要体现在澳大利亚对中国产品的降税期最长为5年,而对日本和韩国产品的降税期最长均为8年。

  同时,中国对澳大利亚产品的最长降税期短于日本和韩国对澳大利亚产品的最长降税期,中国降税期最长为15年,而日本降税期最长为16年,韩国降税期最长为20年,凸显出中方以最大的诚意来达成该自贸协定。

  此外,中国所有通过降税期降税的产品均采取线性降税这一简单直接的降税方式,而日本除了线性降税外,还包括推后降税的方式,韩国则采取部分降税和季节性降税等较为复杂的降税方式。

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