近年来，天津市委、市政府本着“像抓国有经济一样抓民营经济，像抓大项目一样抓民营企业”，以前所未有的高度重视民营经济发展，以前所未有的力度推进各项政策和工作落实，先后出台了一系列促进民营经济发展的激励政策，民营经济发展步伐明显加快。

　　在高速发展的过程中，富裕起来的一部分民营企业家，思想比较活跃，移民情况逐步增多，为此，针对公众比较热议的“大富不安”问题，天津市工商联成立了课题组，进行了专题调研。

　　调研对象的主要想法

　　对中国发展前景比较看好，但对移民问题尚待观望。

　　在调查中，谈及对中国的发展前景，43%的人表示充满信心，51%的人表示比较有信心，仅有6%的企业家表示信心不足。

　　调查中我们深刻地感觉到，尽管94%以上的企业家对中国的发展前景表示看好，但仍然被身边的移民现象表示了或多或少的矛盾和纠结。调查中提到“您熟悉的民营企业家想移民的”特别多的占14%，比较多的占42%，56%的企业家有了移民的打算。当问及民营企业家不打算移民的原因时，67%的人出于爱国情感，47%的人担心国外生活不习惯，也有9%的民营企业家不移民的原因是担心到国外重头创业的艰难。30%的企业家暂时没有“走出去”经营的打算，25%的企业家有计划“走出去”，25%的企业家计划观望一段时间后，再做是否走出去的决定。

　　对天津经济形势充满信心，但对财产和人身安全尚有担心。

　　64%的民营企业家比较看好2014年的经济形势，仅14%的企业家对2014年的经济形势不看好。调查显示，企业家对经济形势持乐观态度，但对个人和家人的人生安全又心存担忧，这也是他们种种不安中的头等“不安”。64%的受访者表示了自己的担心，主要体现在贫富差距加大后的社会“仇富”现象加剧，42%人的受访者认为个人财产无法得到有效保护。

　　对企业发展规划思路清晰，但对税赋融资现状尚存无奈。

　　47%的企业家坚信自己的道路，计划坚持主业，做强做大做久；44%的企业家打算在坚持主业的同时，将部分资金向其他行业转移；5%的企业家计划回收资金，守摊观望；4%的企业家难以走出困境，不打算继续经营下去。面对当前企业发展遇到的困难，税费重占到了首位，69%的企业家认为税收高已经成为企业发展的主要困难。46%的企业家面临招工难，劳动力贵的困境，42%的企业家对于融资问题很无奈，民营企业融资难、融资贵成了普通问题。

　　对策和建议

　　在这次抽样中，党员比例占36%。目前，天津市工商联执委班子中，企业家中的党员也占到了35%，全市企业家担任各级政协、人大职务的有227人次，这从一个侧面反映了天津市民营企业家队伍的总体素质。调研中发现，尽管天津市近年来在民营企业家中也出现了移民的情况，有些民营企业家有思想波动，但是我们认为，民营企业家“大富不安”是表象不是主流，他们有摇摆不定的特征，但从根本上没有对国家失去信心，他们是改革开放的受益者，坚信中国共产党的领导，他们心在祖国，更看好的市场也还是在国内。他们作为“中国特色社会主义事业建设者”是一支可信赖的队伍。因此，各级党委和政府要按照党的十八届三中全会的要求，全面推进深化改革，营造良好的企业家成长环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，让他们安心、放心，发挥他们更大的聪敏才智。为此，我们建议：

　　营造宽松的舆论环境，让“大富”能够安稳。

　　民营经济和国有经济作为中国经济的两翼，都发挥着不可或缺的作用。公众特别是媒体，应该从观念上彻底转变，牢固树立民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分、民营企业家也是社会主义事业建设者的思想观念，要能理解“大富”的财富积累需要一个漫长艰苦的过程，要尊重民营企业家的劳动成果，像关心国有经济一样关心民营经济的发展，为他们营造尊重企业家、理解企业家、关怀企业家、支持企业家的浓厚氛围，使他们扎根民营，扎根祖国经济建设。

　　营造良好的法律环境，让“大富”感到安全。

　　没有强有力的法律保障，“大富不安”的情绪就难以消除。民营企业家是社会的稀缺资源，是市场经济的活力之源和宝贵财富。一个优秀的企业家可以带动一个行业的发展，可以安置几万甚至十几万人就业。如果不能在全社会树立私有财产不可侵犯的法治理念，不能保护民营企业和出资人的人身财产权益，就无法激发创业创新财富的积极性，甚至可能诱发对先富起来的人形成排斥，导致社会资源的严重流失。在社会主义市场经济条件下，民营经济是市场经济的原动力之一，因此，必须让私有制和公有制长期并存。从这个意义上看，保护私有财产，不是阶段性任务，它是整个社会主义初级阶段法制建设的一个重要任务。

　　营造公平的市场环境，让“大富”能够安定。

　　公平竞争是现代市场经济的基本法则。创造公平竞争的市场环境，关键是要对各类市场主体一视同仁，确保其权利公平、机会公平、规则公平。我们需要理性看待民营企业家投资移民，采取合理措施引导其留在国内，创业守富。民营企业税负过重，获得银行支持困难，光靠舆论压力和道德绑架只能留住一时，完善的体制和公平的投资环境，才是能让他们留下不走的真正要素。

　　营造优质的服务环境，让“大富”感到安慰。

　　今天绝大部分民营企业最担心的是，政府的手越来越长，越来越忙。要消除这些隐忧，建立服务型政府乃当务之急。调查发现，“大富不安”目前仅停留在思想上的顾虑和担忧，矛盾的心理使得他们在做决定时左右为难，这样不仅影响企业发展的速度，而且有可能错过企业发展的良好机遇。政府要变管理员为服务员，少一些“画蛇添足”，多一些“雪中送炭”。要建立综合管理服务体系，整合各部门服务功能，避免多头管理和管理真空。同时健全社会化服务体系，对民营企业在人才支持、教育培训、信用担保等方面给予指导。

　　营造信任的政治环境，让“大富”感到安心。

　　为了鼓励支持民营企业家创业，肯定他们为国家做出的贡献，近些年党和人民在政治上给予他们很多的荣誉，尽管外地在人事安排上出现些问题，但天津市没出大问题。对此，我们认为，今后在规范安排程序、避免少数人说了算的同时，还要继续做好民营企业家政治安排的工作，使他们感到党和政府的信赖，更加安心创业。

　　（此次调研选取的是年销售收入在1亿元以上的作为调研对象，文中“大富”是个相对概念，可能相对民营经济更发达的地区，这个“大富”不算大。）

　　（作者系天津市工商联副主席）