本报讯（记者 齐航）浙江省力助“大众创业、万众创新”再添大手笔。昨日，浙江省正式设立总规模为200亿元的产业基金（以下简称“基金”）。基金将重点支持信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业以及农业农村发展，并力图以此为支点，探索运用财税杠杆撬动区域产业转型和经济发展的新方式。

　　关于基金，浙江省有一个相当宏大的设想——力争用3年左右的时间，在全省建立起1000亿元以上的政府产业基金规模，并通过与社会资本、金融资本的充分结合，撬动社会资本投入1万亿元左右。

　　具体而言，总规模200亿元的基金，包括了“省信息经济创业投资基金”、“省转型升级产业基金”、“省农业发展投资基金”三大模块，规模分别为50亿元、100亿元和50亿元，兼顾互联网新经济、传统产业信息化智能化改造、农业农村发展等不同的转型升级维度。在投资方向上，也将与高污染、高能耗、落后产能等国家和省限制产业保持“隔绝”。

　　基金以公司制形式组建，由省政府授权省财政厅履行出资人职责。组织架构包含基金管理委员会、基金法人机构、基金运营机构三个层次。作为基金法人而注册成立的“浙江省产业基金有限公司”，将负责选聘基金运营机构和托管银行，对基金运作进行监管和指导，不介入日常经营。而日常经营将由省金融控股有限公司的全资子公司——浙江省金控投资管理有限公司负责，展开投资合作意向收集、尽职调查、入股谈判、拟定章程、投后管理、基金退出等专业化运作。

　　基金将采用“子基金”或“直接投资”的不同方式，投资具体项目或企业。所谓“子基金”，即通过参股各级政府产业基金，或与社会资本合作设立基金，将财政资金杠杆放大；而“直接投资”则包括注入资本金、直接参股、跟进投资、参与定向增发等不同的股权投资管理形式，这种方式将主要针对少量全省性的重大项目。

　　基金五大特征

　　助推产业转型

　　设立基金是创新财政资金助推产业转型的需要。去年以来，浙江省财政专项资金逐步从竞争性领域退出。但退出并不意味着财税对经济发展的不作为、不扶持，相反需要探索新方式、新方法，更好发挥财政杠杆撬动作用。

　　促进市场公平

　　基金改变以往专项资金“点对点”的直接扶持和行政性分配，主要靠市场发现和培育新的增长点，通过母、子基金传导放大，吸引带动金融资本和社会资本投入，符合市场化改革导向，有利于更好地促进市场公平竞争。

　　盘活存量资金

　　设立基金所需的资金，主要来源于经清理保留的竞争性领域财政专项资金、盘活的部分存量资金以及预算安排。

　　引导发展导向

　　信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造这七大产业的企业更有可能获得基金青睐。当然，其他符合浙江产业发展导向的企业也有可能获得投资。

　　运作灵活透明

　　投资项目原则上以基金运营机构为主进行市场化搜寻征集，审议通过后在政府网站公示。基金对初创期、中早期以及具有“正外部性”的企业有适当优惠条件。有严格的退出条件和退出方式，基金投资期限一般不超过5年，“子基金”模式最长不超过10年。