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经济合作是重头

  • 发布时间:2015-04-14 18:00:34  来源:国际商报  作者:张日  责任编辑:罗伯特

  第七届美洲国家首脑会议于当地时间4月10日~11日在巴拿马首都巴拿马城召开,来自美洲35个国家的首脑和代表出席会议。

  尽管成员间诸多恩怨纠葛,但共同的经济利益仍把美洲多国拉回了谈判桌。

  美洲国家经济合作的前景如何?本次会议的召开是否能为经济增长普遍放缓、政治分歧盘根错节的美洲国家吹来一缕春风?

  经济合作有空间

  虽然古巴的首度参会让这次会议被看作是“团圆会”,但成员间关系依然暗潮涌动。不仅是因为这是美国总统奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗自2014年底美古关系解冻以来的首次会面;还有与美国“吵”得正凶的委内瑞拉总统马杜罗要把反美制裁的民众签名交给奥巴马;因债务问题,阿根廷与美国关系紧张;美国国安局监控巴西领导人事件又令巴西与美国的关系受到影响。一系列错综复杂的关系让这次美洲国家首脑会议备受瞩目。

  美洲国家首脑会议始于1994年12月,每3年举行一次,会议主题由东道国确定。

  本届美洲国家首脑会议的主题为“繁荣与平等:美洲国家合作的挑战”,与会国家首脑在为期两天的会议中就卫生、教育、环境、能源、安全、民主、国家治理和公民参与等议题展开讨论。

  中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员谢文泽表示,就经济合作重点而言,美洲国家经济合作的重点项目集中在能源、农业、气候变化三大领域。

  谢文泽进一步指出,能源领域的合作集中在西半球石油安全问题上。随着科技进步、供需变化,世界能源轴心正出现从中东向西半球转移之势。三种大储量的“非常规油气资源”,即加拿大艾伯塔省的油砂、美国北达科他州和得克萨斯州的页岩气,以及巴西的深海“盐下油”的发现可能改变世界能源版图,进而将对现有国际政治经济秩序带来极大冲击。据预测,到2020年,西半球从世界其他地方石油进口量将减半。

  农业方面的合作重点主要是粮食安全。根据联合国粮农组织发布的《世界粮食不安全状况2014》报告,发展中国家中,拉丁美洲及加勒比地区在粮食安全方面取得的进展最大:长期饥饿人口从1990~1992年的6900万下降至2012~2014年的3700万。今后,美洲国家将在粮食领域继续加强合作。

  气候变化合作的重点涉及加勒比地区的清洁能源问题。根据白宫方面的消息,美国将通过“中美洲和加勒比清洁能源融资计划”向该地区清洁能源项目提供2000万美元贷款,并将组建一支团队,对双方能源合作项目进行评估,推动该地区能源改革和一体化进程,促进清洁能源开发利用,维护地区能源安全。

  “中美”合作可期待

  中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员宋泓表示:“本次峰会有两大看点:一是美古多年的隔离和分歧得到化解,二是在美国宏观政策大调整的条件下,对美洲国家,尤其是拉美国家的影响。”

  宋泓指出,美国的政策有两大变化,一是去年终止量化宽松货币政策后,游资从新兴市场国家回流;二是近期美国有可能采取加息措施,这对资本回流和国际市场借贷成本提升会造成较大影响。“这两大变化对南美洲国家影响较大。”宋泓指出,南美洲以资源出口为主的国家的经济外部收益将大大下降,加之过去债务负担的加重、美元坚挺、利息增加、游资撤回,这些国家的经济面临较大压力。在这种情况下,美洲国家加强合作可能会在金融出现紧张的情况下提供互换等帮助,相关机制有可能出台。但鉴于南美洲国家同美国的意见分歧难以调和,北美自由贸易区一体化仍然难以实现。

  美洲国家加强合作对中国和美洲合作来说是个好消息。

  谢文泽表示,美洲国家加强合作,美洲经济继续发展,其需求将得到释放,带动当地基础设施建设,固定资产投资将会增加,中国参与其中的机会将增多。

  美洲国家组织是美洲地区的政治组织,宗旨是加强美洲大陆的和平与安全;确保成员国之间和平解决争端;成员国遭侵略时,组织声援行动;谋求解决成员国之间的政治、经济、法律问题,促进各国间经济、社会、文化的合作;加速美洲国家一体化进程。该组织实有34个成员国和70个常任观察员。中国于2004年5月成为该组织常任观察员。

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