“霸王条款”为何屡禁不止？
- 发布时间：2015-04-02 06:33:46 来源：南京日报 责任编辑：罗伯特
几乎每年“3.15”前后，相关部门都会曝光一大批典型的“霸王条款”，并按照相关法律法规逐一对其进行点评。为什么年年曝光，年年“霸王条款”依然大量存在？很多消费者质疑，是相关部门监管不力，甚至不作为。
省工商局合同处相关负责人认为，惩处力度有限是其中一个重要原因。现行的相关法律规定，立案查处的“霸王条款”，最高才只能罚款3万元。有的情节不太严重的，一般罚款不超过1万元。这点处罚对一些大的企业来说，可能就是无足轻重。
南京基层市场监管局一名执法人员感慨，南京现有市场主体50多万户，签订的各种合同、发布的店堂公告、广告等更是不计其数。虽然每年都会查处一大批“霸王条款”，但由于行政执法资源有限，确实难以做到完全禁止“霸王条款”。
不过，监管部门也一直在探索采用的新的方法加大对“霸王条款”的监管。目前，省工商局通过将一些带有垄断性质的行业列入重点整治对象，采取格式合同备案制等管理方法，已经取得初步成效。比如电信业，电信、移动、联通、铁通等四大运营商江苏分公司的入网服务协议，都已经在省工商局备案完毕，其中电信江苏分公司备案的服务协议内容完备、责权清晰，还被作为范本，在全国进行推广。
下一步，省工商局将继续在银行、电信、旅游、网络交易、水、电、气、暖等领域，重点开展针对“霸王条款”的规范整治工作，并通过新的企业信用信息公示平台等途径加大曝光力度，营造更加健康有序的市场环境，更好地维护消费者的合法权益。
本报记者 邹伟
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