已经过去的2014年，对于西安旅游来讲，是不平凡的一年，也是极其忙碌的一年。这一年国家提出了建设丝绸之路经济带的重大战略决策，而丝路经济带中的旅游经济带是浓墨重彩的一笔。西安作为丝绸之路的起点，当好排头兵是一种责任，也是一个机遇。

　　2014年西安市共接待海内外游客1.2亿人次，实现旅游业总收入950亿元。

　　求创新：深化体制机制改革

　　作为《旅游法》实施的第2年，2014年依然是检验政策法规与落实管理、结合实践的关键一年。这一年，西安市旅游局严格依照政策法规的要求，积极开展旅游管理体制机制创新调研，先后建立了旅游综合协调机制、联合执法监管机制和旅游投诉统一受理机制，并进一步简政放权，将二星以下酒店、2A以下景区以及旅行社服务网点的备案管理下放到区县旅游局。

　　造品牌：着力丝路经济带建设

　　2014年4月15日~23日，西安市联合丝路沿线13座城市，组织全国主要客源城市的旅游批发商和主流媒体60多人，从西安出发沿丝路沿线兰州、张掖、敦煌等城市踩线采风，实地感受和体会“游丝绸之路·赏西部风情”线路产品的魅力价值。 紧接着，2014年丝绸之路国际美食旅游季、“丝绸之路万里行”媒体采访团、首届丝绸之路电影节等活动来袭，让世界更了解以西安为起点的丝绸之路的无可替代和得天独厚。

　　2014年5月初，西安市联合丝绸之路沿线城市和西安部分景区、旅行社赴京、沪两地开展实地宣传推广活动，分别在两地召开旅游宣传推介会和面向公众开展路演推广活动，进一步展示丝路沿线丰富的旅游资源。6月18日，丝绸之路旅游专列“长安号”从西安首发，引起国内外媒体的广泛关注。

　　促发展：加大旅游宣传营销

　　围绕“建设丝路新起点”的主题，陕西省委外宣办与美国探索频道合作，推出了首部以外国人视角看陕西的专题纪录片《陕西：打开中国之门的钥匙》。西安与波兰国家电视台合作拍摄了《丝路中国行》专题片，与央视合拍了大型纪录片《汉》，在央视、凤凰卫视投放了《丝绸之路起点 华夏文明之源——美丽西安》形象宣传片。陕西省商务厅还编印了俄文版《陕西省投资环境白皮书》以及面向中亚五国的《对外投资合作指南》。

　　继而围绕西安咸阳机场72小时过境免签、西安航空试验区建设、丝路联合申遗成功等内容，陕西省委宣传部和外宣办及时组织新闻发布，全方位报道沿线国家的风土人情、文化交流及经贸往来。为规范、方便中外媒体采访，陕西省委外宣办还专门组织编印了《陕西建设丝绸之路经济带新起点采访速览》。

　　玩升级：加快产品结构转型

　　2014年11月11日，西安市首批“最美乡村”评选出炉——周至老县城村、灞桥西张坡村、户县李家岩村等10个环境优美、自然人文资源丰富，具有鲜明的自然生态特色、农耕文化特色、产业发展特色和地域文化特色的村子入围。

　　此外，西安市坚持走观光旅游和休闲度假旅游并重的路子，推出消夏避暑、登山采摘等十大休闲产品；成功举办第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会旅游分会，推出商务、会展旅游发展等多项举措，加快西安市旅游产品的结构转型升级。

　　提质量：规范旅游服务市场

　　去年，西安市各相关旅游部门充分发挥区县、开发区的主体作用，重点打击“黑车、黑导、黑托”，规范“一日游”秩序，并将旅游市场整治工作纳入全市年度目标考核，游客满意度在全国的排名由原来的27名上升至14名。

　　2014年7月31日上午，西安市首次在西安城墙尚德门之上公布旅游行业“信用榜”，包括“红榜”和“黑榜”。

　　搞建设：完善旅游服务功能

　　2014年11月21日，《西安智慧旅游总体规划》通过了由西安市旅游局组织的专家评审。

　　《规划》基于西安特色资源优势和行业发展现状，运用网络化、平台化、数据化的智能科技应用理念，提升两大游客体验，助力旅游企业三大能力，以集成主管部门综合管控能力为切入点，通过实施“4+1+1”——“4”个建设核心即智慧旅游营销服务平台、智慧服务应用群、智慧管控系统群和云数据资源中心，“1”个旅游体验入口设计和“1”批示范建设——的项目群，建设满足旅游产业转型升级需求的智慧旅游服务体系。

　　与此同时，西安市旅游局还针对人口密度大、人流量多的西安火车站集散中心制定建设方案，并新建了长安区和西安咸阳国际机场旅游咨询服务中心，进一步完善全市旅游咨询网络。且全年新增4家4A级旅游景区，全市A级景区达67家。新增五星级酒店4家，全市五星级酒店达到13家。

　　2015年助力丝路经济带新起点

　　2015年作为全面深化改革、“十二五”收官和谋划“十三五”发展的关键之年，机遇和挑战并存，西安市立足2014年所取得的成绩，将进一步推进旅游业的改革和机制创新，在大力宣传推广下拓宽客源市场，拉动销售业绩；力保良好的旅游市场环境，进一步促进丝绸之路经济带的旅游发展合作，举办2015年欧亚论坛旅游平行分会，召开2015年丝绸之路国际旅游合作联盟会议，推动西安市旅游企业走出国门，与丝绸之路沿线国家和城市开展旅游互动，着力推动丝绸之路经济带新起点文化旅游中心建设。

　　日前，西安市旅游局联合中石化西安公司在西安市中石化加油站网点共建的50个自驾游惠民宣传栏，已经开始投入使用。与此同时，价值1399元的10万份“冬日送暖·自驾游惠民礼包”也已开始派送。