经济新常态孕育着新机遇和新希望。2015年，随着全方位改革的进一步深化、经济转型升级的进一步推进和对外开放的进一步扩大，广州市对外贸易经济合作局及时转移工作重心，将着力增强战略创新驱动力、“三外”核心竞争力和营商环境吸引力，增强对新常态的引领能力。

　　新常态下必须找准新的增长点

　　新常态带来广州外贸要素和资源的重新配置。一是在贸易结构上，由于发达国家经济复苏势头不稳、新兴市场增长势头放缓、国际大宗商品价格持续下跌等因素共同作用，以及我国经济“三期”叠加，导致广州市一般贸易和加工贸易出现低位运行态势，而互联网技术的应用、企业转型升级发展的主动性增强、广州交通枢纽地位和综合服务功能的提升，带动了跨境贸易电子商务、外贸综合服务企业、保税物流、市场采购等外贸新业态的蓬勃兴起，成为外贸新的增长点。二是在市场结构和商品结构上，东盟、非洲、拉美等新兴市场外贸增速依然保持高于传统市场的势头，带动了广州贴近市场需求的传统优势产品和机电产品出口的增长。三是在主体结构方面，民营企业国际竞争力不断增强，在广州外贸中发挥出越来越重要的作用。

　　新常态倒逼广州产业的转型升级。一方面，劳动力、资源、环境等要素成本上升倒逼广州加快淘汰落后产能，将吸引外资的目光瞄准先进制造业和现代服务业等高端产业。另一方面，新兴技术、新兴产业和新兴服务蓬勃发展，为广州夯实产业基础提供了方向。以先进制造业、高新技术产业和现代服务业高端项目招商推动广州产业转型升级，已成为广州招商引资的重要任务。

　　新常态也加速了广州资本输出步伐。国家“一带一路”建设的战略，为广州在新的历史时期进一步提高对外开放水平、促进外经贸转型升级提供了重大契机。利用作为海上丝绸之路始发港的区位优势和与海上丝绸之路沿线国家联系紧密的开放优势，广州企业加大“走出去”步伐，为广州开放型经济更加积极主动地融入全球经济体系之中提供了新的可持续发展路径。

　　新常态下增创新优势的新举措

　　适应新常态，必须创新举措，以此推动全市开放型经济稳步发展。

　　大力发展外贸新业态。从5月开始，广州充分发挥大商贸、大物流优势，将外贸工作重心转移到新业态发展上来。一是出台扶持政策。7月底，广州市政府出台《广州市支持外贸稳增长调结构的实施意见》，提出了发展外贸新业态、确保出口稳定增长、着力优化外贸结构、优化外贸环境、强化财税金融保障等5个方面的14条意见。二是大力发展跨境贸易电子商务。2013年9月广州获批国家跨境贸易电子商务试点城市后，着力建立健全跨境电商监管政策体系，出台扶持政策，培育国内行业领先企业，预计全年完成跨境电子商务零售（B2C）和网购保税（B2B2C）进出口10亿元，规模全国领先。三是推动内外贸一体化发展。推动圣地狮岭（国际）皮革皮具城申报国家内外贸结合商品市场试点，为发展市场采购贸易打下坚实基础。四是发展保税物流。深入落实海关特殊监管区域先行先试措施，推动白云机场综合保税区一期通过国家验收，从保税监管环境上支撑新业态的发展。

　　各项支持新业态发展的政策取得了预期的效果。1~10月，除一般贸易和加工贸易外，广州市其他贸易方式实现进出口199.5亿美元，同比增长1.5倍，拉动广州市进出口增长12.6个百分点。占全市进出口比重达18.4%，比2013年同期提升10.2个百分点。

　　强化高端项目招商。今年以来，广州市通过加大招商引资力度，逐步改善投资结构，加快产业转型升级步伐，突出金融、科技和总部经济3个重点，狠抓高端项目招商，抢抓经济制高点。一是强化组织领导。广州市委、市政府主要领导亲自抓招商。广州市政府成立招商工作联席会议，统筹协调招商引资、项目落户、企业经营等工作，形成全市上下大力抓招商的局面。广州市委、市政府主要领导多次带队拜访跨国企业高层，达成一批投资项目和意向。二是举办多种形式的招商活动。今年以来在境内外举办投资贸易促进活动12场，介绍广州营商环境与发展商机。派出10多批次招商小分队，拜访境内外跨国企业近200家（次）。三是为企业提供优质服务。积极为投资者协调解决审批、落户、建设、经营、生活配套等各方面问题，解决投资者后顾之忧，将一批在谈项目转化为实实在在的投资。预计全年，广州市新批外商直接投资企业近1100家；合同外资同比增长10%；实际使用外资同比增长6%。

　　推动资本输出。今年以来，广州大力推动本土企业利用国家建设“21世纪海上丝绸之路”和中国-东盟自贸区升级版的机遇“走出去”。鼓励企业加快“走出去”步伐，在境外设立生产基地、建立国际营销网络、进行资源能源开发和承揽境外工程，带动生产设备、工程设备等物资出口，加快进口广州市紧缺的大宗商品。通过海外工业园、商贸城带动中小企业“抱团出海”。协调解决了一批走出去重点企业的融资、报批、人员出境等问题。

　　一系列的措施取得了显著的成效，广州企业“走出去”步伐明显加快。今年以来，广州企业境外投资项目达139个，增长52.8%，境外投资项目的协议总投资额增长64.7%，中方协议投资额增长68.2%。新签对外承包工程、对外劳务合作合同额增长16.6%；完成营业额增长52%。

　　优化投资贸易环境。为加快构建开放型经济新体制、构筑参与国际竞争与合作新优势，广州市通过大力优化投资贸易环境，不断增强开放型经济的可持续发展能力。一是积极推进政策创新。研究上海自由贸易试验区可复制可推广政策在广州部分区域落地的可行性和操作性，成功争取外商独资设立医院、在南沙新区实施外商投资资本金意愿结汇、南沙金融创新15条政策等试点政策。二是推进开放平台载体建设。积极申报建设自由贸易园区，在外商投资管理体制、事中事后监管体系、海关监管制度创新等方面开展研究。加快海关特殊监管区域建设，白云机场综合保税区一期于4月通过验收和开关运作，南沙汽车整车进口口岸通过验收，各特殊监管区域功能进一步整合优化。三是推动营商环境优化。落实为企业减负的举措，堤围防护费征收标准下调50%。提高投资贸易便利化水平，取消外资企业联合年检，建立年度报告制度。推进“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）通关模式改革，探索开展“三互”（信息互换、监管互认、执法互助）和国际贸易单一窗口业务模式。指导企业应对国际贸易摩擦，帮助指导100多家企业应对16起案件，涉案金额1.6亿美元，维护了企业的合法权益和市场份额。加大知识产权保护力度，成立广州知识产权法院，切实保护企业的知识产权。

　　新常态下加快发展的新谋划

　　经济新常态孕育着新机遇和新希望。2015年，随着全方位改革的进一步深化、经济转型升级的进一步推进和对外开放的进一步扩大，广州市对外贸易经济合作局将着力增强战略创新驱动力、“三外”核心竞争力和营商环境吸引力，增强对新常态的引领能力。

　　增强战略创新驱动力。一是加快推动南沙新区开发建设，围绕打造国际航运中心和物流中心，争取更多创新和试点政策，优先引进先进制造业骨干项目，大力发展航运金融、物流和海洋经济，推动发展整车进口、市场采购等贸易业态。

　　二是筹备建设自由贸易园区，用好用足政策优势，在海外开展自贸园区专题招商活动，将自贸园区的政策优势尽快转化为实实在在的项目，推动企业到自贸园区注册。

　　三是制定广州商务发展“十三五”规划，围绕构建开放型经济新体制和实施创新驱动发展战略，为未来5年发展谋好局、起好步。

　　增强“三外”核心竞争力。一是突出抓招商抓项目。梳理广州市招商政策，增强政策吸引力。加大对重点产业的招商力度，引进一批新项目、大项目、好项目。做好在谈项目、项目线索的跟踪服务工作，推动项目加快落户。

　　二是推动外贸转型升级。加快市场采购、保税物流、内外贸一体化、跨境贸易电子商务等重点新业态发展。拓展信息技术服务、金融服务、运输、旅游、体育、文化和影视服务等服务贸易领域。

　　三是鼓励企业“走出去”。加大力度为本土“走出去”企业提供融资、法律、外汇、当地政策指引等服务。

　　增强营商环境吸引力。继续推动审批权限下放，规范公共服务事项，做好权责清单发布，减少审批层级，方便企业和公众办事。继续推进“三个一”、“三互”、国际贸易单一窗口等试点工作，推进特殊监管区域整合优化，加快投资贸易便利化进程。