宁波市将扎实推进各项措施，获取改革开放新红利：加快对接上海自贸区，争取复制外商投资负面清单管理模式，开展国际贸易‘单一窗口’、关检合作‘三个一’等试点；扩大宁波市与‘一带一路’沿线国家经贸合作，实现引进来和走出去融合发展；以建成外贸口岸集散中心、出口产品研发制造中心、外贸总部企业集聚中心等为目标，争创国际贸易中心城市；做好中美中欧投资协定谈判应对工作，抢抓外资引进、走出去和外贸价值链服务等先机。

　　2014年，宁波市开放型经济工作以“稳增长、调结构、促改革、育优势”为总基调，完善政策措施，提升服务平台，加大增促力度，优化营商环境，实现了全市开放型经济平稳健康发展，开放型经济新优势培育工作顺利推进。

　　2015年，宁波开放型经济工作将以改革、创新、拓展为主线，以建设国际化城市为动力，着力培育外经贸拓展新优势，营造开放型经济发展新环境，加快构建开放型经济新体制。

　　外经贸局局长俞丹桦说：“宁波市将健全增促联动机制，注重政策精准发力，抓好依法行政工作，提升公共服务水平，营造开放型经济发展新环境。”

　　着力形成对外招商新格局

　　俞丹桦说：“2015年，宁波将强化对外招商共促机制，要形成以宁波市国际招商工作领导小组为核心、市国际投资促进局为重点、市有关部门紧密参与、市与县（市）区和各重点开发区域互动共促的招商体系。”

　　石化、汽车及零部件、纺织服装、电器电子等四大传统优势产业领域。对这些优势产业，宁波市将把握国际产业转移和全球市场重新布局的有利时机，着重引进产业链长、附加值高、可持续发展的重点外资项目。宁波将加快引进一批临港工业、现代海洋产业等优质外资项目；着力引进先进制造项目，带动宁波市中小制造企业配套发展；鼓励民营企业通过“嫁接”外资，引进新技术、新工艺、新材料和新设备，提升转型升级能力。

　　此外，宁波市将拓宽外资招引领域。重点推出一批服务业对外招商项目，加强旅游、教育、养老、育婴、医疗和金融等外资项目招引；力促城市重大基础设施建设利用外资；重视农业国际招商工作；增强投资外商在甬创业信心，鼓励外商并购民营企业。

　　培育对外贸易新优势

　　实施外贸强军工程是2015年宁波外贸的首要任务。俞丹桦说：“加强外贸扶优扶强工作，实行外贸实效企业替补和退出机制，并在生产型企业中开展外贸实力效益工程。”此外，重视外贸帮小助弱工作，为广大中小微外贸企业提供参展、拓市、育才、融资、信保等公共服务，促使其向专、精、特、强方向发展。培育外贸综合服务企业，增强服务中小微外贸企业能力。

　　俞丹桦说，宁波将加快“宁波智造”进程。这包括以技术、品牌、质量、服务为核心，加快提升出口产品档次；健全五级出口品牌培育体系，抓好八大国家外贸转型升级示范基地建设；鼓励企业通过自创、收购、合作等方式扩大品牌产品出口；实施出口质量工程，促进宁波市出口产品向高技术含量、高附加值、高效益提升。

　　据悉，2015年，宁波将加强外贸营销服务。加快甬企境外直销体系建设，促进更多企业赴境外设立直销窗口、分拔中心和商业网点；办好贝宁、澳大利亚等直销基地和新加坡展等宁波市自办境外展会，提升广交会、华交会等组展办展水平。加大宁波市外贸电商平台扶持力度，扩大北仑进出口商品采购贸易改革示范区试点成效，办好宁波保税区电商进口商品分销基地，促进海曙电商出口基地建设，培育宁波空港一般进口跨境电商模式。

　　此外，宁波市相应中央政策，力促进口贸易发展。推进进口升级行动，引导更多甬企加入进口行列。不断扩大进口展会和进口展区规模，办好宁波保税区国家进口贸易促进创新示范区，加快进口商品展示交易中心建设。培育重要原材料、关键零部件等进口商品交易市场，加快进口商品内销体系建设，增强宁波市进口贸易集聚和辐射能力。

　　创造外经合作新佳绩

　　俞丹桦指出，2015年，按照“千军万马走出去”要求，促进更多甬企赴境外投资创业，力争全年新批境外企业和机构220家。继续落实对外承包工程三年行动任务，引导和帮助符合条件的企业申报对外承包工程经营资质，力争全年新增相关资质企业和有实绩企业各10家。

　　宁波市将办好境外投资创业基地，着力培育境外生产制造、贸易营销和资源开发等三大基地，加强对基地常态化、规范化服务和管理，继续推动有关企业向基地集聚，鼓励宁波市开发园区和龙头实力企业参与境外创业基地建设。

　　同时，帮助企业拓展外经业务，强化对外投资合作服务平台建运，建成外经业务管理系统和网站，探索建立国别投资合作项目信息库。支持有关企业通过境外投资、对外承包和承接援外业务，带动宁波市对外贸易、技术输出和高档劳务发展。

　　在走出去的同时，宁波市将加强境外企业安全防范。启动实施境外工程企业和投资经营大企业年度安全报告制度，逐步建立境外投资合作重点国家（地区）风险预警机制。完善市和县（市）、区及企业“三位一体”境外突发事件应急机制。

　　促进国际服务贸易新发展

　　“健全国际服务贸易组织体系和服务机制，完善扶持政策措施，改进统计和考评工作，抓好高端和特色服务贸易知识培训，重视龙头企业引进和培育，加强重点园区、特色产业和行业典型培育和先进经验推广。”俞丹桦对宁波发展国际服务贸易给出了体制机制处方。

　　宁波将促进服务外包集聚发展，支持宁波南部新城服务外包产业园重点发展动漫创意和金融外包产业，力促宁波软件与服务外包产业园大力承接行业应用软件开发、客户定制软件、软件技术服务等外包业务，推动宁波经济技术开发区服务外包产业园着力拓展物流和供应链管理外包业务。

　　宁波将利用比较优势，发展特色服务贸易，鼓励宁海东方蓝色慧谷、余姚阳明188园区、慈溪智慧谷园区、镇海国家大学科技园等服务外包集聚区提升整体实力。打造宁波保税文化贸易基地。支持服务外包企业和文化出口企业做大做强。依托服务外包示范园区、文化贸易基地和文化保税基地，开展境内外招商，引进和培育金融后台、医药研发、物联网等服务贸易新型业态企业。

　　增添开发区域发展新动力

　　俞丹桦说，宁波市将促进开发区整合提升。对有条件的开发区试行统分结合管理体制，做到统一组织管理、功能规划、招商引资、财政平台、统计体系与分点管理、分区建设、分区发展。做好区域经济和社会发展规划、国土利用规划、产业发展布局规划等衔接和调整，保证开发区整合提升合规性和合法性。

　　宁波将推进国际园区建设，抓住国家间战略合作机遇，重视与发达国家高科技园区、重点行业协会、重点客商合作开发产业园区和产业基地，推动中意宁波生态园、新加坡丰树现代创新产业基地、宁海中瑞科技园、鄞州中德工业园等建设。支持重点开发园区与相关园区共享资源、合作开发。

　　俞丹桦最后强调：“我们引导各重点开发区域根据园区发展规划、空间布局和产业集群要求，采取定向招商、联合招商、自主招商等方式，开展主导产业和产业链招商，着力引入相关主导产业项目和龙头企业，提高招商绩效。此外，将支持各重点开发区域持续抓好‘腾笼换鸟’工作，优化产业，完善功能，提升企业技术和产品档次，不断提高‘亩产’水平。”