前三季度，四川地区生产总值同比增长8.5%，高于全国平均水平，居全国第七。在全国前八位经济大省中，四川多项经济增长指标位列前茅。

　　2014年，四川省商务部门积极适应新形势、新要求，统筹推进开放型经济、现代流通市场、服务业发展“三大体系”建设，联动开展“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”市场拓展“三大活动”，大力实施“外向型产业示范园区建设”、“服务业示范引领”和“人才强商”三大工程。

　　特别是市场拓展“三大活动”，按照“政府引导、企业主体、协会商会和中介参与”的工作机制，坚持省内、国内、国际“三个市场、三种贸易”一起促，取得了良好成效。1~11月，四川省“惠民购物全川行动”实现销售金额4792.8亿元。9站“川货全国行”活动，成交金额达43.9亿元。“万企出国门”已组织开展国际经贸促进活动95项，意向成交19.6亿美元。

　　2015年，四川将积极适应经济新常态发展趋势，坚持稳中求进、改革创新的总体取向，以持续推进市场拓展“三大活动”为全局性抓手，着力深化全方位开放合作，着力扩大城乡居民消费，着力推进服务业加快发展，不断提高商务行政效能、优化商务发展环境，努力实现商务稳定健康持续发展。

　　拉动经济增长消费稳定器作用凸显

　　随着社会经济的发展，四川省消费结构日益优化升级，消费方式也向多元发展。1~11月，四川省实现社会消费品零售总额10486.1亿元，同比增长12.7%，高于全国平均水平0.7个百分点，继续领跑8个经济大省。消费拉动经济增长的稳定器作用显著。

　　城乡消费一盘棋

　　近年来，随着四川省商贸中心城市构筑提升核心商圈、特色商业街、城市综合体等商业基础设施，不断建设完善市场体系，城市的集聚、辐射功能不断增强，对该省消费品市场发展起到了引领带动作用。

　　今年以来，成都发挥首位城市作用，泸州作为川滇黔渝商贸中心、南充作为川东北商贸中心、达州作为秦巴商贸中心等区域商贸中心城市，示范作用明显。1~10月，占社消零总量80%的四川省城镇市场稳定发展，同比增长12.5%，增速比全国高0.7个百分点。

　　四川省不断加快县域经济发展的部署，加快了建设农村市场商贸基础设施建设，受农村居民消费结构从食品向工业品消费、服务消费升级，外出务工人员返乡回流，刚性消费需求支撑等因素带动，农村消费潜力不断释放，好于全国平均增速，夯实了四川省消费增长的基础。

　　1~10月，四川省农村市场实现销售1857.2亿元，占该省社消零的20%，比全国高6个百分点；同比增长13.7%，增速比全国高0.7个百分点。

　　将川货做出名堂

　　天府之国，物产富饶，川货特色鲜明。四川省商务厅开展了“惠民购物全川行动”、“川货全国行”等活动，不但提升了川货销售额，还进一步开拓了渠道，理顺了市场。“惠民购物全川行动”以“欢乐购物·扩大消费”为主题，在四川省组织开展了以活跃经济、搞活流通、促进消费为宗旨的一系列展会和节庆促销活动。惠民购物全川行动采取政府引导与市场运作、重点展会与区域展会、展会与专项促销活动、面上促销与企业促销、实体展会与网络展会相结合等方式，重点开展了以年货展、啤酒节为主的5个全省性重大展会，全年组织开展500场左右的惠民购物活动，掀起了惠民购物热潮。“川货全国行”以“开拓市场·引导生产”为主题，选择北京、广州、上海等9个全国有影响力的区域中心城市的知名品牌展会，设立“四川馆”，组织四川省特色品牌企业抱团分类拓展市场，扩大川货在全国市场的份额，累计实现成交金额和协议金额43.9亿元。各项活动推动了中小企业闯市场的信心和胆识，还获取了市场动态信息，构建了市场营销体系，转变了企业观念，进一步聚合了行业协会力量。

　　完善促消费机制建设

　　为了提升贸易的效益和安全，四川大力发展连锁经营作为推进流通现代化的重要抓手，推动连锁经营多领域、多业态、多层次发展，逐步确立连锁经营在流通行业的主体地位。2014年，四川省连锁率达到27%。

　　四川不断加快培育壮大市场主体，进一步完善商贸流通服务相关行业重点企业联系制度，加强引导和扶持，着力培育一批拥有自主品牌、主业突出、具有核心竞争力的商贸服务领域大公司、大集团，同时优化中小商贸服务企业发展环境，扶持中小商贸服务企业发展。“十二五”期间，四川省把商贸镇建设作为推进“万村千乡市场工程”的延伸，引导大型流通企业到集镇落户发展，引入现代流通方式和技术，进一步推动县域商业网点规划的制定和完善。

　　为了维护市场的有序健康发展，四川省还扎实推动商务实际执法领域拓展，大力强化商务其他领域行政执法。组织开展了单用途商业预付卡专项检查，纠正了未报业务报告、漏报业务信息、业务数据异常、实际存管资金或缴存保费不到账等问题。

　　“走出去”的生意经

　　近年来，四川省深入实施充分开放合作战略，四川省商务厅作为该省“走出去”的业务主管部门，按照四川省委省政府的要求，正积极采取措施，为企业“走出去”出谋划策，围绕重点行业、重点国别开展投资对接、经验交流、业务培训等活动，努力构建“走出去”服务体系。

　　企业对金融信贷资金、金融创新产品、高效的金融服务具有更强烈的需求，四川省商务厅与中国银行四川省分行深化合作，在帮助企业做好项目策划的同时，通过举办信贷分析咨询会、项目对接会、重点项目推介会等多种形式，建立完善了银企沟通协调机制。仅2013年，四川省就向上争取对外经济技术合作专项资金、对外劳务合作服务平台支持资金2000多万元。

　　2014年，四川省“走出去”取得了明显成效，初步形成了“三个同步发展”的崭新格局。

　　首先，四川省对外承包工程与境外投资同步发展。“十一五”期间，四川省对外承包工程完成营业额168亿美元，对外投资额18亿美元，年均增长分别达到46%、26%。今年1~7月，“走出去”继续保持良好态势，对外承包工程完成营业额38.1亿美元，同比增长40.3%；境外投资企业累计达到310家，对外投资额同比增长近2倍。

　　其次，发展中国家传统市场与发达国家高端市场同步发展。从传统的印度尼西亚、越南、印度、巴基斯坦等发展中国家扩大到美国、澳大利亚、新西兰、法国、加拿大等欧美发达国家市场。在行业方面，除工程承包、资源开发、农业加工等传统行业外，制造业、商贸服务、新能源以及高科技等领域投资快速增长。在投资方式上，从贸易公司、绿地投资向参股并购、离岸公司、境外上市等多种投资方式转变，跨国并购成为对外投资的新亮点。

　　同时，在川央企与本地企业得到了同步发展。以东方电气、中铁二局、水电七局等为代表的在川央企，继续保持良好的跨国经营态势。四川路桥、华西能源等地方企业“走出去”势头良好。民营企业已成为四川省境外投资的主力军，占四川省境外投资总核准数80%以上。

　　外贸：构建多点多极支撑格局

　　1~11月，四川省外贸完成进出口总值3944.5亿元，较去年同期增长8.9%，远高于同期全国2.2%的总体增幅。

　　抓大不放小

　　企业是市场的主体，四川省商务厅对进出口占该省近4成的主要企业加强跟踪服务，建立部门联动保障机制，努力保持其稳定运行，防止下滑；对其余占比超3成的百户重点企业，建立和完善重点联系服务机制，努力寻求突破；积极培育大批潜在增长型企业，力促外贸实绩提升，推动其快速进入重点支撑企业梯队；大力推动更多新企业做出外贸第一单，实现零突破。

　　同时，四川省商务厅确保占该省2/3份额的机电产品稳定增长，重点关注电子信息、装备制造、家用电器、汽摩托及配件、金属制品等产业。对劳动密集型产业尤其是纺织、鞋类、家具等特色产业加大指导力度，努力保持增长。

　　此外，四川省商务厅狠抓进出口占该省9成的4市保持适度稳定增长，积极帮助其他市州努力提升产业外向度，大力支持经济区、基地、园区建设，扩大其辐射带动效应。

　　四川省商务厅等当地政府部门以《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》为指导，大力实施积极的进口促进战略，调整外贸结构促转型。

　　万企出国门

　　四川省商务厅推进“万企出国门”活动，对出境参展的省内企业给予支持。根据“企业需求、市场特点、国家导向”的原则，重点对欧洲、东盟、“一带一路”的中亚、中东欧、印度、中东市场进行拓展。

　　借助蓉欧快铁开通的新契机，由四川省商务厅牵头组织了5项欧洲系列经贸促进活动、9项专业展会，共有337多家企业赴欧洲拓展市场，推动四川省鞋、食品、出版机构等积极“走出去”，意向成交1.2亿美元，达成意向协议70余项。

　　四川还组织开展了2项东盟综合性经贸促进活动，5项专业展会，共有142家企业拓展东盟市场，意向成交2.4亿美元，达成合作意向30多项。

　　四川省商务厅着力拓展“一带一路”重点市场，组织了3项“一带一路”综合性经贸活动和3项专业展会。据统计，今年1~11月，四川省组织开展省政府重大活动之一的“万企出国门”国际经贸促进活动覆盖了四川省已签署对外经贸合作机制的国家和地区市场。

　　外资：稳外资从高处着手

　　1~11月，四川批准外商投资企业255家，同比下降1.16%。总体而言，虽然四川外资形势依然严峻，但是也应看到，四川外资企业数、利用外资合同金额已较上半年分别收窄15.9、29.1个百分点，外商投资实际到位也有进一步向好的趋势。

　　为了应对利用外资的严峻形式，四川省高层首先发力。四川省委书记王东明赴欧洲三国（德国、法国、荷兰）开展访问及经贸促进活动，与标致雪铁龙、米其林、飞利浦、壳牌等12家跨国公司总裁进行深入交流，签署合作协议35项，成果丰富。四川省省长魏宏率领四川党政代表团访问日本、韩国、新加坡3国，拜访三地工商界领袖和知名企业高层，就深化经贸和投资合作达成广泛共识，签署了一批合作项目。四川省副省长甘霖出访捷克、波兰和格鲁吉亚，开展公务活动20余场，取得积极成果。

　　《支持外商投资企业发展八条措施》的出台，推动四川省进一步转变职能、简政放权，提高了对外商投资企业的服务水平。目前，发改部门在项目备案权下放、商务部门在合同章程审批权下放、通关部门在贸易便利化方面已出台专门文件贯彻执行，其他部门正积极推进。

　　四川省狠抓区域合作。抓住德国总理默克尔访川机遇，成功承办“中国（四川）—德国新型城镇化合作论坛”，举办“2014韩国—中国（西部）未来合作论坛”等系列活动；建立与澳大利亚驻成都总领事馆、韩国驻成都总领事馆等经贸合作新机制，积极推进双向贸易投资合作。加强台港澳泛区域合作，打造川港、川澳经贸合作新平台，探索打造澳门、台湾现代服务业聚集区。同时，借力“厦洽会”、东盟博览会等活动平台，开展投资推介活动及小分队招商，取得良好效果。

　　招商部门突出项目促进力度，进一步做好电子信息、汽车整车及零部件、油气化工等领域产业化项目及配套的引进工作；加大新能源、新材料、节能环保和轨道交通等战略性新兴产业的外资促进力度。四川省还确定一批增资意向企业，主动出击，积极作为，提高审批效率，提供优质服务，促进一批项目加快推进增资、并购。

　　四川省商务厅不断夯实基础工作，开通运行省、市州、园区和区县共享的“四川外资项目管理平台”，强化外资项目信息收集、发布、管理工作；提升外商投资企业年报报告分析水平，全面启动外商投资环境评估工作，形成《四川省外商投资运行报告》、《四川省外商投资企业发展报告》等文件，为四川省领导宏观决策、微观指挥提供强有力的数据支撑。

　　力推电商等新兴服务业

　　四川服务业增加值将破万亿元大关

　　四川省委、省政府明确商务厅负责全省服务业的牵头协调职责，把加快服务业发展作为转变经济发展方式的重要工作，采取了一系列“稳增长、促改革、调结构、惠民生”措施，努力推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

　　四川省服务业前三季度实现增加值7309.85亿元，同比增长8.4%，增速高于全国0.5个百分点，预计全年该省服务业增加值将突破万亿元大关，增速将高于全国平均水平。

　　推动现代服务业跨越式发展

　　四川省创新发展模式，完善体制机制和政策环境，继续抓好成都国家服务业综合改革试点，加快成都服务业核心城市建设，抓好自贡、德阳、广安、资中、简阳3市2县省级现代服务业综合改革试点工作，积极推动有条件的市、县开展综合改革工作。

　　优先发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，积极培育新兴服务业，重点推进电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康五大新兴先导型服务业发展。

　　深入实施多点多极支撑发展战略，支持成都建设服务业核心城市，继续推动绵阳、泸州、乐山、南充、达州、凉山6个重点市（州）加快发展现代服务业，大力实施服务业“双百工程”，完善服务业重大项目库和重点企业名录库，加快推进全省100个服务业重大项目建设，重点抓好省政府确定的50个服务业重大项目，着力培育100户服务业重点企业。

　　大力推进电子商务发展

　　四川省委、省政府高度重视电子商务产业建设与发展，将电子商务产业作为该省五大新兴服务业的首位产业，出台方案、设立机构。

　　四川省直相关部门和市州协同推进，全民参与度快速提高，工业应用率超过40%，企业自建平台突破1.5万家；商贸流通业应用率达到70%，成都电商总部等20个集聚基地在全国影响力较大，内江、绵阳等地争创国家电商示范城市。随着四川省4G网络建设加快推进，wifi覆盖区域不断扩展，助推移动电商迅速崛起。

　　文轩在线、九正科技等企业崭露头角，天地网的标准指数成为中药材行业发展的风向标，中国无线咪咕网今年收入将突破300亿元。英黎科技全国(成都)烟草结算中心，中建公司建筑行业惟一电商谷，建成后年交易规模都可将达3000亿元以上。

　　10月份，四川网络交易额、网络零售额首次双双突破万亿元、千亿元大关，进入全国第一梯队行列。预计今年将实现交易额1.2万亿元、网络零售额1300亿元的规模。

　　本版撰稿：本报记者伊佳