主板上市公司法律风险比均值高5% 辜胜阻：成熟资本市场高度依赖法
- 发布时间：2014-12-21 13:10:00 来源：中国广播网 责任编辑：罗伯特
央广网财经12月21日消息（记者初日）内部交易、虚假交易已成为我国资本市场最大的包袱，在市场化和多层次资本市场发展的过程中还会出现大量案件。因此，全国人大常委、财政经济委员会副主任委员，民建中央副主席辜胜阻今天（21日）在2014中国上市公司法律风险管理高峰论坛上表示，现在资本市场必须由弱法治转到强法治。
辜胜阻说，股市改革的核心是解决市场和政府的关系，让市场起决定性作用，市场化非常重要的是要透明化，透明化很重要的是要从弱法治到强法治，现在资本市场的法治是弱的，如何转到强法治？
他了三点建议：一个是法律硬件，就是法律体系如何构建。美国证券法从1933年出台到2014年大概修改了40次，平均两年修改一次，我们的证券法很少修订，现在正在修改证券法，我们要通过证券法的修改来重构资本市场的生态。
第二个是软件，就是法治意识，很重要的是要有一个社会诚信体系的建设
第三个就是完善监管执法。监管执法也是资本市场转型的关键，现在我们执法的资源不够，追责力度也不够。
事实上，法律风险已经成为影响上市公司质量的重要因素。论坛上，中国政法大学企业法务管理研究中心联合法制日报社等机构，发布《2014中国上市公司法律风险指数报告》。
报告显示，三大板块法律风险水平差异显著，2013年我国A股市场主板上市公司法律风险指数为27.106，比整体均值高5.61%，中小板、创业板上市公司法律风险指数分别为24.801、21.929，分别比整体均值低3.37%、14.56%。
同时，地区法律风险格局发生重大调整，中部法律风险水平首次超过东部。国有法人类上市公司法律风险水平继续呈上升趋势，并首次高于非国有类上市公司。
从行业分布来看，2013年行业法律风险状况与2012年相比变化不大，金融保险业和纺织服装皮毛制造业的法律风险指数最高，信息技术业与传播与文化产业的法律风险指数最低，建筑业、综合类、房地产业排序变化幅度最大。
