全国政协委员、苏宁环球集团董事长张桂平携四份提案进京参加全国两会 聚焦民生热点

　　继去年全国两会带来五份提案后，2022年全国两会，全国政协委员、苏宁环球集团董事长张桂平再次向大会提交了四份提案，分别对防范化解返贫风险、加强知识产权保护、构建诚信社会、推动见义勇为事业高质量发展等重点民生议题，给予关注，建言献策。

全国政协委员、苏宁环球集团董事长 张桂平

　　加强动态监测和帮扶 防范化解返贫风险

　　2021年，在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻，我国虽如期完成脱贫攻坚任务，近1亿农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽。然而，打赢脱贫攻坚战并不意味着贫困治理的彻底成功，当前仍有许多脱贫群众处于脱贫与返贫的边缘，面临诸多返贫风险。

　　要守住防止规模性返贫底线，有效防范化解返贫风险，需从根本上转变以往扶贫对象的确定及帮扶机制，坚持动态监测与及时干预帮扶相结合，早发现、早干预、早帮扶。

　　张桂平委员认为，要想有效防范化解返贫风险，应从以下三方面采取有力措施：一、树牢风险防控底线思维，健全防止返贫的动态监测和帮扶机制；二、运用大数据系统分析和研判返贫风险，及时发布返贫预警信息；三、构建短、中、长期相结合的风险干预机制，阻断返贫风险生成。

　　他认为，政府部门要设立符合当地实际的系统返贫风险监测指标，采用互联网信息技术和入户走访调研等线上线下相结合的方式，对易返贫、致贫对象进行动态监测。

　　同时从长远看，要统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴两大战略有机衔接，加强农村人力资本投入，加快构建囊括骨干型、引领型、专业型和实用型四类人才的乡村智力体系，筑牢防范化解返贫风险的基石。

　　进一步提升法治化水平 加强知识产权保护

　　法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，完备的知识产权法律法规体系，是强化知识产权保护的重要保障，在知识产权保护工作中具有重要作用。

　　当前我国知识产权保护还存在法治化水平不高，对侵权行为认定不清、管控不严，一些新兴领域的知识产权保护制度不完善，企业对商业机密等重要知识产权重视程度不够、保护能力不足，尤其是中小型科技创新企业缺乏足够能力保护自身知识产权等问题。

　　为此，张桂平建议，应根据时代条件变化，加快完善知识产权相关法律法规，增强法律之间的协调性。同时建设知识产权涉外风险防控体系，完善跨境司法协作安排，形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制。此外，还应加大专业知识产权人才的培养，不断增强企业自身完善建设知识产权保护体系的意识和能力。

　　进一步完善诚信体系 构建诚信社会

　　近些年来，加强诚信建设已成为全社会共识，取得了积极进展和长足进步。同时也要看到，当前我国社会的诚信建设水平与人民群众期望还有差距，与经济社会发展水平还不相适应，全覆盖的社会信用体系尚未完全形成，诚信建设在法律法规、制度规划、社会氛围等方面还存在一些问题，诚信缺失仍然是经济社会发展中一个突出问题，诚信体系建设体制机制亟待健全和完善。

　　为此，张桂平建议，政府部门要带头讲诚信、守契约，要全面纠正并坚决杜绝政策朝令夕改、承诺不予兑现、债务随意拖欠、新官不理旧账等政务失信行为。有关部门要加强对企事业单位、社会组织、从业人员及居民个人的诚信管理，提高社会组织诚信自律水平，引导社会组织加强诚信自律。

　　同时，还要抓紧建立与诚信建设相适应的法律法规体系，制定专门的法律和规章，规范信用各相关方的权利、义务和责任，依法实施失信确认和信用修复，形成明确有效的导向机制和约束机制。

　　推进新时代见义勇为事业高质量发展

　　见义勇为事业是一项光荣的社会公益事业，也是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。但是，在弘扬见义勇为精神，发展见义勇为事业中还存在地方政府责任主体意识依然比较淡薄、推进不平衡、部门履职不充分、综合保障不够有力等问题短板和薄弱环节。

　　为此，张桂平建议，应从国家层面进行立法，通过国家立法，构建科学、规范、高效的见义勇为全国统一认定、救助、表彰制度。政府作为见义勇为工作的责任主体的意识必须明确和统一。从完善和推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，把弘扬见义勇为精神、发展见义勇为事业纳入社会治安综合治理总体规划。

　　同时，媒体也要加强见义勇为事迹的宣传，积极报道见义勇为先进事迹以及保护和奖励见义勇为人员的相关政策，引导社会力量参与见义勇为的宣传教育、志愿服务、捐赠资助等活动，在全社会营造学习见义勇为事迹、尊崇见义勇为英雄的浓厚氛围。

　　(以上图片为苏宁环球提供，授权中国网财经使用)