国企改革要尽可能少破产

　　国务院国资委主任：要多兼并重组保护员工利益 不会出现“下岗潮”

　　昨天，十二届全国人大四次会议举行“国企改革”记者会，国务院国资委主任肖亚庆在回答记者提问时表示，新一轮国企改革不会出现上世纪90年代的“下岗潮”，将保护员工利益，尽可能少破产。对于国企改革进展不大，很多企业处于等待和观望中的声音，肖亚庆“放狠话”说，极个别管理者对改革认识不到位，对改革遇到的困难阻力担当精神不够，“我的回答只有一句话：先出清”。

　　关键词：下岗潮

　　保护员工利益始终是

　　国企改革的重要方面

　　有记者问，上世纪90年代中后期以及本世纪初的国企改革曾引发了一轮下岗潮，特别是地方国企改革造成下岗现象更严重。今年新一轮国企改革全面启动，会不会出现新一轮的下岗潮？国资委主任肖亚庆明确回应：“不会出现下岗潮，要保护员工的利益。”

　　肖亚庆说，可以肯定的是，深化改革中各方面的利益都要得到平衡发展，特别是要保护员工的利益，作为国有企业，作为央企，更应如此。

　　他表示，上世纪90年代的情况和现在大有不同。一是现在的底子比原来厚实多了，我国的整体经济实力、人均收入水平、各国企拥有的财力、整体市场发展的程度，现在和当时相比都有了很大变化。其次，也是更重要的，现在的企业管理者经历过几轮市场波动后，对如何在新经济形势下和市场竞争中，处理好企业发展、员工利益和市场竞争的关系，把握、掌控的能力都在日臻成熟。

　　肖亚庆强调，保护员工利益始终是下一步国企改革的重要方面，多兼并重组、尽可能少破产也是国有企业改革的一个方向。他表示，任何改革涉及到职工利益时，都要稳妥地处理好，作为监管部门，也将要求企业处理好这方面的问题，确保各方利益。“我相信不会出现下岗潮，我相信企业会处理好，不会出现上世纪90年代的那种情况”。

　　关键词：等待观望

　　对国企改革担当不够者放狠话“先出清”

　　有记者问，有议论认为，国企改革出台的文件不少，但真正落地的却不多，改革进展不大。也有观点认为，国企改革现在是上面热、下面冷，很多企业还处于等待和观望之中。

　　对此，肖亚庆坦言“改革不是一件容易的事”。他说，总的来看，中央企业负责人对改革还是充满了热情，大家改革的积极性非常高，有内生的动力。但106家中央企业，从企业自身看，无论是机制体制，还是管理能力，与经济发展新常态的要求还有很多不适应的地方。他举了一个例子，现在企业的管理层级较多，大部分都是四五级，还有更多层级，“不改怎么行？肯定要改！必须要压缩层级”。

　　肖亚庆表示，不否认有极个别的管理者对改革认识不到位，对改革遇到的困难阻力担当精神不够，有这样那样的顾虑，“但这是个别的，对于这些个别的人，我的回答只有一句话：先出清。必须把改革做好，这是绝大部分企业管理者现在的心情”。

　　关键词：实质进展

　　“一任接着一任干，一棒接着一棒传”

　　对于国企改革目前的进展，肖亚庆说，现在很多重要的改革措施已迈出实质性的步伐，比如国有企业分类，已有12省份把分类工作落实到了具体企业；比如重组，中央企业有6对12家企业完成了重组；比如下放、精简各种审批权力，各省市国资委都下放了一些权力，国资委自身经过清理，取消下放了20多项审批权力。此外，开展投资公司、运营公司试点，开展落实董事会职权的试点等一些重点难点问题也取得了初步进展。

　　肖亚庆说，下一步国资委将深入推进十项改革试点，推进国资监管机构职能转变，理清国资委监管权力清单和责任清单；同时，完成国有企业功能界定和分类，加大公司制和股份制改革力度，推进规范董事会建设，推动中央企业的调整重组、优化布局结构。“国企改革是一个非常复杂的系统工程，我们只有一任接着一任干，一棒接着一棒传，一件事一件事地做好，持之以恒、久久为功，才能取得成效”。