央企喜迎政策大红包 国企改革十项改革试点落地
- 发布时间：2016-02-26 07:16:19 来源：中国经济网 责任编辑：王斌
2月25日，国资委、国家发改委、人力资源和社会保障部联合召开发布会对外披露了国企改革“十项改革试点”落实计划。十项改革试点包括落实董事会职权试点；市场化选聘经营管理者试点；推行职业经理人制度试点；企业薪酬分配差异化改革试点；国有资本投资、运营公司试点；中央企业兼并重组试点；部分重要领域混合所有制改革试点；混合所有制企业员工持股试点；国有企业信息公开工作试点；剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。
据国资委副主任张喜武介绍，今年全面深化国有企业改革将抓好九项重点任务。一是尽快完善“1+N”文件体系；二是深入推进“十项改革试点”；三是以管资本为主推进国资监管机构职能转变；四是分类推进国有企业改革；五是加大公司制股份制改革力度；六是推进董事会建设；七是推动中央企业重组调整；八是强化国有资产监督；九是坚持党对国有企业的领导，在改革中同步推进国有企业党建工作。
“虽然此前的央企四项改革试点方案推出已有一年多时间，但从改革进程来看，步伐略显滞后。此次选择在全国‘两会’之前公布国企改革十项试点方案，可以看出国企改革的重要性与迫切性。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在《证券日报》记者采访时表示。
回顾2015年，不仅国有企业顶层设计取得重大进展，11个专项改革意见或方案也已相继出台。除此之外，国有企业功能界定分类也已稳妥起步，据悉，17家省级国资委和40户中央企业已经提出了具体方案；同时，全国国有企业改制面已达80%；2015年中央企业建设规范董事会的企业增加11户，总数达到85户。
民生证券高级宏观研究员朱振鑫在接受《证券日报》记者采访时表示，在供给侧结构性改革的大背景下，如果不积极推进国有企业改革，供给侧改革就会失去基础。所以从这一点来看，国企改革十分重要，而这也将成为今年全国“两会”的热点话题。
朱振鑫预计，今年国企改革的侧重点会集中在资产证券化率方面。这是因为与其他方式相比，国有资产证券化率的推行对于利益各方都有一定的好处，所以受到的阻力也会比较小，更容易推行下去。
对此，董登新认为，央企重组整合将在2016年有一个跨越式的发展，同时，行业内的重组整合也将全面展开，其中，钢铁、煤炭行业由于产能过剩较为严重，有望率先推动行业内央企重组整合。
