国际货币基金组织驻华首席代表史蒂文·艾伦·巴奈特：利用好这次危机 为所有人创造一个更好的未来

　　中国网财经9月11日讯 日前，2020中国国际金融年度论坛在北京召开，织驻华首席代表史蒂文·艾伦·巴奈特在论坛上发表演讲。史蒂文·艾伦·巴奈特表示，在这次危机中 世界各地的决策者做出的应对迅速有力，我会介绍到目前为止的政策应对以及我对未来政策走向的想法，我的结论也就是我的主要观点，是呼吁大家想一想，我们是否能利用好这次危机为所有人创造一个更好的未来。

　　我感到非常荣幸，遗憾的是我不能亲自参加2020中国国际金融年度论坛，但好消息是 我现在在北京并且很快就会结束隔离期，我期待在不久之后能和你们面对面交流。你们通过视频应该也能看出来我还在隔离，我把房间的一部分改为临时工作室，我的这份经历也在告诉我们这是一个不同寻常的时代。世界各地很多民众、企业、经济体都在经历非常困难的时期。这引出了我的第一个观点：我们正经历一场特殊的危机，接下来我会详细说明。我的第二个观点与政策应对有关，这方面的内容较为正面，在这次危机中 世界各地的决策者做出的应对迅速有力，我会介绍到目前为止的政策应对以及我对未来政策走向的想法，我的结论也就是我的主要观点，是呼吁大家想一想，我们是否能利用好这次危机为所有人创造一个更好的未来。

　　许多年前我还是一名经济学研究生，当我研究的是经济危机对改革的好处，当然 我们都不希望出现危机，这会给经济、人类和社会带来巨大的负面影响。但当危机出现时 我们应该转危为机，这是我的主要观点。“我们可以利用好这次危机 为所有人创造一个更好的未来”，这是引用国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃说的一句话。当前全球经济形势非常严峻这是不言而喻的，全球经济严重衰退 我们正经历一场前所未有的危机。首先衰退的规模、广度和速度都非常惊人。2009年世界经历了全球金融危机，造成了历史上规模最大的衰退，那年的全球经济增长率大致为零，几乎前所未闻，直到今年。我们预计今年会出现严重的负增长，我们在6月份发表的预测是今年全球经济将缩减5%左右，所有经济体都感受到了这一影响。在新兴市场和发展中国家包括中国在内。我们的6月预测显示将出现3%的负增长，中国是一个相对的亮点，但只是相对，中国是唯一预计在2020年会出现经济正增长的国家。尽管如此 这次疫情也给中国带来了巨大的影响，事实上 今天上半年的经济增长率是-1.6%，我们的6月预测发达国家的经济增长率将为-8%，这次疫情显然对经济造成了重创，我们预计明年会出现明显回暖，但即便如此 2021年的全球经济规模很可能与2019年大体相当。

　　这场危机的第二个与众不同之处是产出下降，这在很大程度上是采取必要措施遏制病毒直接带来的后果，换句话说 就是政策的结果，这明显不是经济政策的典型作用。在经济低迷时期 通常我们想到的是政府试图刺激经济活动，而这一次 政府最初专注于病毒遏制，这就需要停止一部分经济活动。

　　第三经济前景的不确定性高于通常水平，除过去存在的不确定性外，目前仍有许多病毒相关的不确定性。这包括疫情和必要的封锁期将持续多长时间，自愿性社交距离将如何影响支出，失业工人是否能在其他经济领域找到新的工作，后续经济影响会有多大，疫情结束后 停工企业和失业员工可能很难恢复元气。

　　这场危机的第四个(最后一个)不同之处是特殊的政策应对，那么这就要说说政策，公共卫生应对仍然是重中之重，这是保护人民、就业和经济活动所必需的，世界各国都采取了特殊措施来支持个人和工人，展望未来 所有经济体都要确保其医疗保健系统拥有足够的资源。其次需要继续实施支持性财政和货币政策，直到我们能安全长久地脱离危机，这些目标包括遏制经济下滑 促进经济复苏。好消息是世界各国对这次疫情作出了强有力的对应。我们看到许多国家采取了大规模的财政和金融措施。在金融措施方面 各国央行采取了强有力的行动，许多国家下调了政策利率，预计在未来数年会持续保持相对较低的水平，在一轮资产配置后 各国央行的资产负债表有所膨胀，为银行系统、美元换汇机制和其他维持信贷流动的金融工具提供流动性支持，结果是央行资产大幅增加，特别是G10(由10个大型发达经济体央行组成的组织)资产，自1月中旬以来增加了约6亿美元，这是两年全球金融危机期间增长的两倍多，相当于G10 GDP的15%。在财政方面 我们也看到了实质性的应对，此外 自4月以来 超过2/3的国家增加了财政支持 以应对经济下滑，我们估计 全球已宣布的财政措施接近11万亿美元，我们的网站(www.imf.org)设置了一个政策跟踪系统 对各国的政策应对进行统计，尽管当前已经做了很多工作 但我们仍需继续努力，我想要强调的一个领域是重新分配，一些部门可能会永久收缩，而数字服务等将得到扩张，我们面临的一项挑战是推行支持这种变革的政策，我想要提出的最后一个政策相关观点是多边主义的重要性，这场危机的全球性导致其需要全球性的解决方案，因此各国必须在多个方面开展合作，其中一个方面是卫生，国际社会需要加大努力 支持各国的倡议，这包括取消对基本医疗用品的贸易限制，向有需要的国家提供财政援助和专业知识，确保随时准备好充足的疫苗资金，迅速提供各国能负担的剂量，除疫情外 决策者必须相互合作，解决与贸易和技术紧张相关的根本问题，这包括加强基于规则的多边贸易系统。另一个方面是气候变化，我们需要在国际层面加大努力，理想的方式是设置公平的碳税，此外还需要提供多边财政援助，我们需要团结起来 帮助最贫穷、最脆弱的经济体，特别是那些深陷债务或依赖于遭受重创的部门的经济体，比如 G20暂停偿债倡议就值得称赞，此外还应带动更多的私营部门参与进来，除DSSI外 还需要填补国际债务架构的空白，并考虑为多个国家提供更全面的债务减免，国际货币基金组织随时准备好对此提供支持，我要补充的是 国际货币基金组织以前所未有的速度采取了行动，我们在4个月的时间内向70多个国家提供了紧急融资。我们还加强了对应急融资金融工具的批准限制，并向最低收入的成员提供基于资助的偿债减免，我在前面提到 我的结论提出了一项挑战，温斯顿·丘吉尔有一句名言是： “永远不要浪费一场好的危机”我想告诉大家的是 在这句话的引导下，全世界人民将利用这次危机 创造一个更好的未来。谢谢