□ 薛斌

　　“唱响文明曲，建功中国梦”是河南鹿邑县质监局近年来的工作主基调，目的是通过创建省级文明单位促进人员素质提高和业务工作开展。该局创建实践证明，创建活动只有与业务工作相结合、与队伍建设相结合、与行风建设相结合、与开展多种活动相结合、与正确履职相结合才能取得成效。通过“五个结合”发挥文明创建的统揽作用、抓手作用、引领作用、载体作用和带动作用，全面提高队伍素质、提升履职能力、展示质监形象、推动工作开展，使工作效能不断提升，服务水平不断提高，行业形象不断优化，建功中国梦的基础不断巩固。

　　一、创建活动与业务工作相结合，发挥文明创建的统揽作用

　　创建省级文明单位是为了更好地推动业务工作的开展，业务工作的开展又离不开干部职工的文明素养的提升。近年来，鹿邑质监局以省级文明单位创建为统揽，把文明创建活动作为提升队伍素质和整体工作水平的载体和动力，使创建工作和业务工作两相促进，各项工作均取得显著成绩，业务工作名列河南省质监系统先进行列，取得了文明创建和业务工作“双丰收”。被鹿邑县委、县文明办命名为县级文明标兵；被周口市委、市文明办命名为市级文明单位；被省质监局表彰为全省系统“精神文明建设优秀单位”、“目标管理优秀单位”、“纪检监察工作优秀单位”、“质量管理工作优秀单位”、“特种设备安全监管工作优秀单位”、“食品安全工作优秀单位”。近日，该局正式被河南省委、省政府和省文明委授予省级文明单位荣誉称号，实现了文明创建和业务工作“满堂红”。

　　二、创建活动与队伍建设相结合，发挥文明创建的抓手作用

　　提高全体人员的综合素质，是精神文明建设的根本目标。提高人员的综合素质，要充分发挥文明单位创建的抓手作用，在队伍建设上狠下功夫。队伍建设的关键是努力打造一支高素质复合型的公务员队伍；锤炼一支作风过硬、公平公正的行政执法队伍；培养一支思想素质高、业务技术精的检验检测队伍。队伍建设离不开有序的内部管理，内部管理需从制度管人上着力。为此，我们修订了14项规章制度，包括机关管理、行政执法、检验检测等方面。

　　整洁的环境是提升干部职工文明素养的有效途径。我们本着勤俭节约的原则，优化办公环境，改善办公条件。在机关大院和走廊里设立了固定宣传标语、宣传栏，创建良好的质监文化氛围。建起了荣誉室、活动室、多功能视频会议室，以及干净明亮的职工餐厅、图书室等，为职工提供了干净、舒适、温馨、整洁的工作环境。

　　三、创建活动与行风建设相结合，发挥文明创建的引领作用

　　业务工作的领先源自优质服务的开展，优质贴心的服务既能放大文明创建的闪光点，又能推动行风建设。因此，作为整顿和规范市场秩序的重要角色，我们始终把行风建设作为立身之本。为提升行业形象，确立了“三大服务”理念。一是服务县委、县政府中心工作，助力县域经济又好又快发展。检测中心入驻产业集聚区，为各企业提供更直接、更靠前、更便利的产品质量检测平台；省级尾毛产品检验中心为鹿邑4大经济支柱之一的尾毛加工业提供技术支撑。二是服务企业发展，为企业提升产品质量和做大做强提供保障，对所有行政审批项目一站式受理。三是服务民生，确保消费者权益不受损失。开展计量惠民行动，为消费者提供计量服务；加强在用特种设备的监督管理，确保特种设备安全运行，为经济发展营造安全环境；强化食品企业监管，确保全县消费者健康不受损害。在全县行风评议中，鹿邑质监局从参评的38个政府职能部门中脱颖而出，名列全县第三名，获得“老子故里突出贡献奖”荣誉称号。

　　四、创建活动与开展多种活动相结合，发挥文明创建的载体作用

　　做好省级文明单位创建离不开形式多样的创建形式，为此，我们举行了丰富多彩的创建活动，丰富了创建载体，提升了创建能力，拓展了创建内涵和空间。芬芳四溢的“书香工程”，成为加快学习型机关建设的“加油站”；春风化雨的“道德工程”评选出的“身边好人”，树立了模范标杆，用身边人教育了全局人；尤其是“我们的节日”和道德经典诵读活动，充实了传统节日的文化内涵，在潜移默化中提升文明素质，感悟道德理念；花开满园的“文明工程”，让文明举止蔚然成风，文明之花处处开放；传递爱心的“公益工程”使志愿服务队伍逐渐壮大；彰显美德的“节约工程”，教育和引导干部职工从身边小事做起，厉行节约，杜绝浪费；愉悦心灵的“文体工程”丰富了质监文化内涵。

　　丰富的创建载体，形式多样的创建活动，不仅结出了文明创建的“幸福果”，而且激发了全体干部职工的工作激情，推动了业务工作的开展。

　　五、创建活动与正确履职相结合，发挥文明创建的带动作用

　　对质监部门来说，正确履行职责，维护人民群众利益，是文明水平的具体体现。因此，我们始终将文明创建与“守土有责”有机地结合起来，用正确履职激发文明创建“正能量”。坚持依法行政，着力规范产品质量监督检查行为，消除了“工作就是检查，检查就是收费”的错误思想，杜绝了重复检查、重复收费和罚过放行等现象。对查处案件从立案、调查、审理、执行等4个方面对行政执法行为进行严格把关，杜绝了执法中的随意性，体现了公平、公正、公开和严肃性原则。着力规范检验检测行为，将规避违规检验检测行为作为纠风工作重点，邀请有关专家或行风监督员进行检查监督，确保了严格按检验、检定规程开展工作，严格按标准要求判定产品质量和进行量值传递，进一步树立了质监部门“科学、公正”的行业形象。

　　（作者为河南省鹿邑县质监局局长）