从“跑城区”到“坐电梯”
- 发布时间：2015-12-16 09:19:21 来源：中国质量报 责任编辑：罗伯特
从“跑城区”
到“坐电梯”
□ 乌梦达 梁天韵
“过去是满北京城跑，现在坐电梯跑几个楼层就可以了。”在刚刚投入使用的北京政务中心办理业务的喻文迪感慨。
“先在机器上自助拿了号，5分钟事情就办好了。”喻文迪在世界中医药学会联合会工作，在北京市民政局窗口办理民办非企业单位许可证，他说“虽然后面还有十来项流程要跑，但工商局、地税局都在这个审批大厅里，方便多了。”
40个委办局，740项审批事项，594名审批人员，198个固定窗口——伴随着北京市政务服务中心在11月初正式运行，除了涉密和场地受限的审批，北京将所有行政审批流程集中于一站。
而在过去，几十个审批单位各有各的服务大厅，分散在北京城区各处，遇上拥堵，跑一趟就得半天。例如，市政道路项目审批共涉及15个部门，有9大阶段、313个环节，“跑断腿，磨破嘴”，办完所有手续往往需要3~5年。
北京市政务中心筹备办公室副主任蔡如月介绍，“审批大厅”按照功能划分为固定资产投资、市场准入、社会民生、公共安全四个板块，北京市发改委、规划委、国土局等承担审批职能较多的部门实现整体进驻。“集中办公的优势明显，12月9日正式运行以来的7个工作日中，据排队叫号系统统计，有数十人同时取了两个以上不同窗口的号，节省了这部分办事群众在不同部门间的往返奔波。”蔡明月说。
北京市编办副主任王军介绍：“将原本分散各地的审批部门集中起来，是‘物理变化’，更重要的是实现‘化学变化’。”
北京市住建委相关负责人表示：“过去权责交叉，现在审批的归审批，监管的归监管”。王军说，这将打破行政审批“条块管理”“前店后场”，真正从制度上解决“以批代管”带来的办事滞后、权责不明等问题。
在“一站式办理＋流程再造”的“物理化学”双重作用下，一些百姓诟病的审批难、审批慢问题大为好转。北京市编办统计，目前，投资项目审批环节从80多个减少到50多个，审批时限从300多个工作日平均压缩到109个工作日。
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