横向到边 纵向到底
- 发布时间：2015-12-15 09:32:30 来源：中国质量报 责任编辑：罗伯特
本报讯（吕爱民记者李艳）近日，内蒙古阿巴嘎旗出台了《关于进一步加强食品药品安全监管工作的意见》（以下简称《意见》），旨在加强食品药品安全监管能力建设、完善基层食品药品安全监管责任网、建立健全食品药品安全群众监督网、强化食药安全监管责任制和责任追究制度。
该《意见》本着守住底线、突出重点、严惩重处、持续发力的原则，以构建旗、苏木、嘎查3级上下贯通、责权明确、统一完善、横向到边、纵向到底的食品安全监管网络，消除监管盲区为目标，明确措施和内容，增强可操作性。
食品安全监管方面，一是加强农畜产品种养殖环节安全监管，全面开展农畜产品标准化生产和执法监管，到2017年基本实现锡林郭勒羊肉全产业链追溯体系全覆盖。二是加强食品生产、流通和消费环节安全监管，把肉类制品、食用油、饮用水等生产加工企业作为重点监管企业，把熟食制品、豆制品、粉条、面食等作为重点监管品种，做到监管全覆盖、不留死角。提升餐饮服务管理规范化水平，实施餐饮服务单位“明厨亮灶工程”，加强学校幼儿园食堂及周边食品摊贩日常巡查监管，严格落实牧区50人以上聚餐备案制度。
药品安全监管方面，一是严格实施新版药品GSP（药品经营质量管理规范），强化GSP认证及跟踪检查、日常抽查和专项检查，推动药品经营企业健康有序发展，到2015年实现药品全品种电子监管。加强基本药物、疫苗、中药注射剂和高风险类药品为重点的药品不良反应监测，推动药品不良反应监测工作制度化、程序化，提高药品不良反应监测报告的质量和利用率。二是严格执行医疗器械生产经营质量规范，加大对重点品种的检查力度，对高风险医疗器械经营、使用单位检查覆盖率达到100%。
在监管队伍和装备建设方面，一是要按照辖区总人口3.5/万人或40∶1（40户企业配备1名执法人员）的比例配齐执法稽查队伍，并且每年对食品药品安全监管执法队伍进行一次业务轮训；二是要将配置食品药品检测车辆、执法车辆和调查取证设备等资金逐年列入财政预算，到2017年全部达到配置标准要求；三是从2015年开始，按照辖区人口10元/人标准安排监管经费，重点保障执法稽查、监督抽查、检验监测、电子监管、不良反应检测等日常食品药品监管工作，到2017年提高至15元/人标准；四是到2017年，拥有能满足实际需要的食品药品检验检测室，具备常规检验监测能力。
该《意见》还明确提出，要把食品生产加工园区建设、餐厨废弃物处理厂建设纳入阿巴嘎旗城镇建设“十三五”规划。
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