动力之源

　　□ 付 力 肖民弼

　　今年以来，黑龙江铁力市面对经济新常态带来的发展挑战，积极利用黑龙江省建设“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带带来的商机，科学规划，依托铁力工业园区，瞄准重点产业做招商引资文章，促进了企业、产业和区域经济的良性发展。截至11月，该市招商引资项目计划投资达35.75亿元，实际到位资金项目15个，到位资金1.85亿元，并吸引了正大桑田、百年一辰、碧生源控股、可口可乐黑龙江公司等大集团、大企业纷纷到铁力实地考察。

　　铁力市在黑龙江省属于林农交错地区。尽管经过这些年的培育和发展，全市涌现出了九河泉米业、集佳牧业、玉双食品、葵花药业伊春分公司等一批有影响力的企业，拥有平贝母、林蛙油、北五味子3个国家地理标志产品以及1件中国驰名商标、20件黑龙江省著名商标，一些企业正在积极争创黑龙江名牌产品，但工业基础薄弱、龙头企业少、产品附加值低、经济发展迟缓，仍是其急需突破的发展瓶颈。

　　针对此，铁力市在招商引资方面明确了10个方向，即总部经济、林下产品集散及深加工、食品产业、医药产业、矿产品深加工、木材深加工、面向欧洲的外向型出口加工企业、旅游业、与“互联网+”有关的企业和个人、一切不污染环境的都市产业和绿色有机农业。同时，针对全市矿产和林下资源丰富、北药种类繁多的资源和产业优势，突出了3个重点招商方向——食品及林下产品深加工、医药、矿产品深加工，以此引领本地经济走上“用地少、效益高、创新多、能耗低、生态好”的新型工业化道路。

　　为了在招商引资方面寻求发展和突破，铁力市打破部门壁垒，从全市抽调了33名优秀干部组建了3个招商局、一个驻哈招商办和一个电子商务办公室，同时从不同部门抽调干部进驻铁力工业园区工作，为开展精准招商打下了坚实的基础。他们还通过政府网站、电视台、微信等平台以及发出致铁力人的一封信等方式，大力宣传铁力的优势和招商举措，号召当地人和在外打拼的铁力人共同为家乡建设献计献策，形成了全市上下人人议招商、挖线索、找项目的浓厚氛围。

　　铁力工业园区属于省级工业园区，于2011年7月获准成立。在该工业园区一期规划中，铁力市谋划了矿产精深加工、机械装备制造、新材料新能源、绿色有机食品及制药4大产业发展板块，初步规划了4个“园中园”，即钼加工产业园、装备制造业产业园、新材料产业园和绿色食品产业园，让相关上下游项目进入园区，以尽快形成产业集群。在此过程中，铁力市采取以商招商、产业链招商等方式，在严把环境、投资、用地、效益、科技“五关”的前提下，成功引进了中远机械高速快速列车制动盘、三角翼动力飞机、战火神龙森林消防车、玉双食品、中佳新型墙材等26个项目落地开工，总签约额50亿元，目前已经完成投资28亿元，投试产项目17个。

　　环境就是生产力。铁力市坚持把创造优良环境作为发展和招商引资的重要保障。一方面，完善政策增强引力。在依法行政的前提下，该市制定出台了《招商引资产业扶持政策》、《异地招商引资项目若干政策》、《总部经济发展相关政策（暂行）》等7个招商引资政策、办法，为全市引进产业项目、引进发展要素提供支持和保障；另一方面，做优服务增强活力。该市坚持服务创新理念，不断改进服务方式，比如对落户工业园区的项目提供全程“贴身服务”，促进项目尽快落地生根，让投资者安心投资、放心创业、舒心发展。为提高工作效率，该市还投资3500万元，着手行政审批综合服务中心建设，加快实现“一站式”办公。该中心将于2016年10月投入使用。在此基础上，该市还推进商事登记改革，今年7月1日起正式实行“四证合一”并联审批制度，最大限度地简化审批流程，打造了快捷高效的办事环境。同时，该市还组织开展了招商引资洽谈技巧和礼仪等方面的培训，并邀请阿里巴巴集团—淘宝大学县长班负责人，为全市各级党员干部及部分企业、创业人员开展了以“互联网+县域”为主题的电商培训以及针对妇女、青年、转业军人等的电子商务培训。

　　针对受市场资金等因素影响而停建的个别项目，铁力市积极帮助相关企业招商融资，实现顺利转项。目前，已成功引入华夏投资集团，将华泰产业园部分厂房改造成新能源电动车产业园；引入上海英泰塑料公司，利用琦峰管业现有厂房新上塑料管材生产设备。

　　目前，铁力市电子商务办公室已牵头与阿里巴巴、苏宁云商等电商企业开展了深度接洽与务实合作，正在全力推进农村淘宝县级服务中心和50个村级服务站的建设。同时，与苏宁易购着手中华特色馆—“铁力馆”的建设，其他合作项目也在有序推进中。

　　铁力市希望通过有的放矢地开展招商引资，推进产业项目建设与大众创业万众创新齐头并进，实现县域经济快速跨越式发展；力争通过3~5年的努力，使全市经济实现大变化，并进入到黑龙江省上游行业，城市影响力和知名度因此大幅提升。