□ 本报记者 王 梅

　　改革是时代的主题。质监系统如何更深刻地领会十八届五中全会精神，充分发挥职能作用，积极把握主题，主动改革、主动作为、主动发展，形成监管合力，促进地区质量提升？近日，陕西省市县级质监机构改革工作座谈会召开，全省质监系统进行了一场思想大碰撞、大讨论，来自省、市（区）、县（区）的160多位质监部门负责人相聚一堂，共议质监改革。

　　主动改革成“一把手工程”

　　近几年来，质监部门都处在改革的最前沿。面对这一形势，今年4月出任陕西省质监局党组书记、局长的乔军在上任伊始，就带领全局开始了全面深化改革之路。6月30日，陕西省质监局编制完成《陕西省质监局全面深化改革重要举措实施规划（2014-2020年）》；9月25日，陕西省政府印发了《陕西省深化标准化工作改革实施方案》。

　　“质监事业要在新常态下取得新发展新进步，离不开改革的持续推动。我们必须主动改革、主动作为、主动发展。”会上，乔军开门见山：“不论是十八届五中全会将以提高质量和效益为中心写进‘十三五’规划的建议作为指导思想提出来，还是地方党委、政府在质量强省、质量强市等方面的的积极推动，都凸显了质量、品牌建设的重要性，凸显了标准、计量、认证认可、检验检测等手段在提升产品、企业、产业核心竞争力方面无可替代的重要作用。面对质量发展的黄金战略机遇期，要以改革为动力，凝聚合力，推动整体质量水平再上新台阶。”

　　主动作为成各方共识

　　目前，陕西各市正在推进县（区）质监机构的整合工作。“质监部门在做好业务工作的同时，更要有大局观念，跳出以前狭义的质量监管，把着力点放在质量发展上，把我们的工作纳入同级党委、政府的大局，主动作为。”咸阳市质监局局长葛升群、延安市质监局局长邓世宏都表达了这样的观点。

　　渭南市富平县机构整合工作已经完成。由原来县质监局局长出任市场监管局局长的赵胜利对现状持积极乐观的态度：“质量元素在我们机构调整后已经充分体现。我们围绕经济建设这个主线，推进品牌建设，申报羊奶粉国家知名品牌示范区和国家地理标志保护产品、积极争取了‘美丽乡村标准化试点项目’，申报了4个名牌产品，市级质量管理奖已进行了审批。”

　　汉中市勉县质监局曾连续获得质量兴市先进县、质量兴省先进县称号。“县委、县政府非常重视质量强县、质量考核工作。认为品牌创建、标准化、特设安全等质监职能在服务地方经济发展中发挥了很好的作用，作出了巨大的贡献。”该县市场监督管理局局长何曙明（原县质监局局长）说。

　　主动发展成实际行动

　　为将检验检测机构做大做强，延安市质监局拟定改革方案，将市质检所、市计量所、市特检所整合组建为延安市质量技术检测研究院，挂国家石油天然气产品质检中心（延安）、陕西省石油金属管材质检中心牌子，目前该方案已经审定获批。

　　与此同时，改革步伐的加快，必然带来人员思想的波动。针对普遍存在的“系统人员思想没完全转变到位、思想不稳定”的现状，乔军与大家交换了意见。“改革是大势所趋、职能切换、回应关切、事业亟须，要树立大局意识、强化质量监管、牢记质监为民、积极稳妥推进。”他说。

　　针对基层正在推进的机构整合工作，乔军提出，“要悉心指导，不能放任不管；要争取支持，不能等米下锅；要积极主动，不能消极等待；要沟通协调，不能听天由命；要扬长避短，不能龟兔赛跑；要管理队伍，不能一盘散沙。”关于下一步如何推进基层改革，乔军认为，“一是要突出质量元素，二是要主动沟通协调，三是要加强质量基础设施建设，四要加强业务督促指导，五是要加强干部队伍建设。”

　　在改革的关键时期，这样的思想大碰撞、大讨论在基层引发强烈反响。“非常及时、必要、意义重大，通过大讨论、大碰撞，树立了信心，振奋了精神，更为重要的是解决了怎么干的问题。”这样的感受，成为与会各基层质监部门负责人的普遍心声。