深圳取消各行业明码标价监制
- 发布时间:2015-12-09 08:32:44 来源:中国质量报 责任编辑:罗伯特
□ 万冬妮 本报记者 傅江平
自今年10月21日起,深圳市市场和质量监管委(以下简称深圳市场监管委)取消对各行业明码标价的监制,各辖区市场监管局不再办理明码标价监制业务,经营者无需再向各辖区市场监管局提交监制材料。自教育、医疗、物业管理、停车场、房地产、机动车维修等行业的明码标价监制方式取消后,深圳已按照《关于商品和服务实行明码标价的通知》要求,在深圳市场监管委官方网站统一发布各行业的明码标价格式规范,由经营者按照发布的格式自行印制和标价。此举是该委进一步转变职能,简化办事程序,提高行政效率的实际举措。
看到这项规定,很多人都有这样的疑问:市场价格不经监管,难道就不担心出现乱价、提价等市场混乱现象吗?有一个例子这样回答:此前有景区卖10元一瓶的矿泉水,有人一问之下大呼上当,称店家此等行为纯属欺诈。有关工作人员却解释称,10元一瓶水只要有市场需求,消费者的需求和店家的售卖行为直接构成交易前提,而具体卖多少钱,则完全取决于市场调控。
明码标价监制一直以来都是价格监督检查部门的职能范围。近几年,“办证难”遭到群众吐槽,加快了中央实施简政放权、放管结合、转变职能等管理措施的推行,市场主导、政府引导成为主流观点,市场调控开始发挥主要作用。近年,深圳在市场监管方面不断改进方式,已逐步放开零售商品、教育、医疗、邮政通信等多个行业的标价方式监制。有调查发现,在这一举措实施一段时间后,仍有10个经营者中有7个都不知道有这样一则规定,而知晓的3人则声称他们是连锁店,全国统一定价,至于如何定价,不得而知。
苏宁卖场一名工作人员认为,价格肯定有相关的参考物,比如行业竞争者。他们的售价一般都会在囊括成本、参考其他同业者销售价格的基础上拟定,但同样商品价格会受汇率等影响,价格也有涨跌。比如相同型号的某款进口相机,在深圳售价和在香港要相差将近500元。商品价格受诸多因素影响,是否明码标价、公正合理仍有待检验。
但已经出现的情况是,在教育、医疗、物业管理、停车场、房地产、机动车维修等行业的明码标价监制方式取消后,部分停车场收费上涨。深圳华强北一带涨至20元/小时,宝安、龙华新区也从原来的10元/小时涨至15元/小时,平均每天的停车消费达40至50元。
2011年,沃尔玛、家乐福等27家大型零售企业曾签署《深圳市零售商场价格诚信承诺书》。承诺书称,商场的所有商品均必须明码标价,消费者如发现商品标价低于收银结算价格,收银时一律以商品标价签上的价格为准,促销活动的广告宣传必须保证内容真实等。而在今年“双11”期间,深圳市价监局开展“双11”市场价格监督检查工作,通过利用互联网进行价格法律法规宣贯,向电商企业进行价格政策解读,并依法对国美、苏宁、沃尔玛、家乐福、华润万家、人人乐等大型零售企业开展“双11”促销活动的价格情况进行突击检查。检查发现,大部分企业实行明码标价、建立内部价格管理制度情况良好,符合价格法律法规的相关规定。但也有个别企业开展促销活动使用“原价”“市场价”“易购价”“某猫价”“促销价”等标价方式,涉嫌存在价格违法行为。
《关于商品和服务实行明码标价的规定》第3条要求:商品和服务的明码标价根据行业特点和经营、收费场所的情况,分别采取标价签、价目表、价格牌、价格板、价格本、价格单等标价方式。而就深圳而言,其商品标价签和服务收费价目表由市场价检查所统一监制,指定单位印制、销售;其他标价方式经市或所在区物价检查所核准,由经营者和收费单位自行印制、使用。
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