违规排放的企业主为什么懵了
- 发布时间：2015-12-02 09:32:39 来源：中国质量报 责任编辑：罗伯特
违规排放的企业主
为什么懵了
□曾志杨
企业偷偷排放，河发黑了，空气变糟了。环保部门上门执法，却陷入“罚款、污染，再罚款、再污染”的尴尬。今年1月1日实施的新《环保法》，被称为“史上最严”环保法。亮点之一的按日计罚制度，打破了这样的怪圈。记者昨天从宁波市环保局获悉，今年1~10月份，全市环保部门共立案查处违法企业1058家次，其中13家企业实施按日计罚，计罚总金额327.2万元。最近一起处罚案件发生在镇海，连续“按日计罚”22天，企业被处以44万元的高额罚款，而原先的处罚金额仅为2万元。 （据11月24日《现代金报》消息）
宁波的这家企业违规排放，造成污染，环保部门要求立即整改并开出罚单，但22天过去了，经过3次检查仍未达到排放要求，于是根据新《环保法》规定，对这家企业实行按日计罚制度。据报道，当这家企业主听到罚款数字后一下子懵了。
企业主为什么懵了？其“懵”是因为深感意外。过去污染环境不过是轻描淡写地处罚，因此企业主并不认为污染排放是件大事，总认为不会使企业有伤筋动骨之痛。如今实行新的环保法规，提高了违法成本，打到了企业的痛处，企业主焉能不“懵”？
古人曰：“治乱必须用重典”，也就是说，对严重危害社会的违法行为，必须加重处罚力度，不这样就不能拨乱反正，不这样就不能实现国泰民安的理想境界。如今的污染就是这种情况，以往由于“守法成本高，违法成本低”，一些企业便通过乱排滥放来降低生产成本，遗害社会。于是污染不断，民生遭殃，民众对一些企业损人利己的行为怨声载道，纷纷要求加大对违规企业的处罚力度，以保护生态环境。可以说“按日计罚制度”的推出是保护生态环境的一个“杀手锏”。但一些企业仍然没有改变落后的经营理念，他们总以为“杀手锏”只是个摆设，不会付诸实施。
为政之道在于“言必行，行必果”，政策的权威性绝不容许有丝毫怀疑。这位企业主之悲，悲就悲在对政策权威的怀疑，他以为污染的处理仍然会像以往一样，雷声大而雨点小，所以当环保部门亮出按日计罚的罚单时，他一下子就懵住了。
笔者深为这位企业主而叹息，他当初要是对环保部门的整改意见予以重视，又何至于遭到22倍的处罚呢？
企业主之“懵”，倒是一个环境教育的典型素材。它启示我们：对待污染问题绝不可漠然视之，否则，按日计罚有可能让企业陷于破产的境地。要是当初环保部门开出的罚单不是2万元而是更多的话，那么22倍的罚款，企业能不“如临深渊，如履薄冰”吗？
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