行业观察

　　□ 本报记者 王 辉

　　针对我国汽车产业的有关政策、宏观经济形势、2015年的汽车市场回顾与明年市场走势、汽车流通行业的创新和变革、企业如何做大做强、我国汽车产业和汽车市场如何健康可持续发展等大家普遍关注的问题，近日，众多专家在以“秉信思变、互联共赢”为主题的2015年中国汽车流通行业发展论坛上建言献策，进行了分析解读、评估预测、研究探讨和交流。

　　卢延纯：反垄断指南完成初稿

　　国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯在题为《汽车流通行业反垄断》的发言中透露，国家发改委会同有关部门在开展课题研究、调查问卷、召开多次专题研究会的基础上，已经形成了汽车业反垄断指南的初稿。初稿借鉴了国外反垄断经验，并立足于我国汽车行业的实际情况。

　　卢延纯说：“我们制定指南的目的在于对相关法律条款及其适用进行细化，对汽车业常见限制竞争行为的合法评估给予指引，目的是给市场提供更为明确的合理预期，降低经营者的合规成本，从而规范行业竞争秩序，促进行业健康发展。”他表示，国家发改委价格监督检查与反垄断局近期将召开行业专家座谈会，广泛征求国内外汽车代表、专家学者、律师以及相关部门的意见，并在修改完善后公开征求社会意见，力争制定出一部契合我国实际情况的指南，能够有效解决大家普遍关切的问题，促进公平竞争。

　　据卢延纯介绍，去年以来，根据举报，国家发改委价格监督与反垄断局对违反《反垄断法》行为正式调查，相继处理并公布了日本汽车零部件和轴承垄断案等一系列案件，对汽车零部件厂商及汽车厂商限定价格等行为进行了处罚，合计罚款20.47亿元。

　　刘宏伟：销售市场存在五大问题

　　工商总局市场规范管理司副司长刘宏伟表示，根据近年来工商部门开展汽车市场监管调研整治的工作反馈，目前汽车销售市场主要存在5个方面的问题：一是商业贿赂，二是欺诈消费者，三是虚假宣传，四是违法有奖销售，五是购车合同霸王条款。

　　“这些问题是汽车市场蓬勃发展中不和谐的音符，必须下大力气给予清除，希望大家从自我做起，成为守法经营弘扬正气的开幕。”刘宏伟说。

　　据刘宏伟透露，今年在中国汽车流通协会及汽车业内企业及相关单位部门支持下，工商总局启动了研究制定汽车买卖合同示范文本和修订二手车买卖合同示范文本工作。目前，这项工作前期调研、拟定、征求意见工作已基本完成，正处在最后修改阶段，力争年内发布。

　　任兴州：三大因素影响未来车市

　　国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴州在题为《当前宏观形势与汽车市场发展》的发言中表示，未来将有三大因素影响整个汽车市场发展：一是汽车进入新阶段。千人百辆时买方市场氛围更浓；二是整体产能相对过剩，处在消化期。特别是经销商压力较大，整车厂把压力转移到经销商，而且从长期来看，这样的产能过剩如何消化和扭转；三是环境压力和减排约束，以及城市交通的制约因素将是长期的因素，而且压力会越来越大，这是中国发展过程中遇到的最大问题。

　　但任兴州也表示，我国汽车消费潜力依然巨大，主要体现在以下5个方面：一是居民发展与享受需求不断增长的势头很高，调查显示，超过70%的中国消费者更愿意购买新车；二是千人保有量达到百辆但仍有较大发展空间；三是城镇化推进对需求的影响；四是年轻消费者成主力群体，对汽车时尚生活的需求；五是居民收入增长使购买力提升。

　　任兴州认为，新阶段汽车流通企业将围绕创新、协调、绿色、开放和共享这五大理念发展。

　　徐长明：车市增速高于GDP一倍多

　　针对2016年汽车市场，国家信息中心信息资源开发部主任徐长明预测，长期，乘用车市场将从目前的低速态势恢复到中速增长态势，增速相当于GDP增长的1~1.3倍（近期），中期，可能是等速，再往后略低一点。因为有汽车的鼓励政策支撑，明年的车市会比长期潜在增长率要高一些。

　　“今年的车市可能会以V字型发展。我们现在目前的低速不代表长期趋势，是各种因素叠加形成一个短期，从第四季度开始就会基本恢复到长期趋势的水平。”徐长明说。

　　徐长明认为，未来“十三五”期间如果按6.5%增长率的预测，汽车市场按照规律发展的宏观基础就具备了，6.5%的GDP增长1.3倍，大概是8.5%（在近二三年），再往后GDP降低、弹性再降低一点，大概是7%或8%的水平。所以未来的乘用车发展有宏观6.5%的速度做基础，基本维持在8%左右的发展速度。

　　按此速度测算，到2024年，乘用车会达到3680万辆，还有300万辆左右的商用车，微型客车大概会淘汰出局，总量应该达到4200辆左右，按照日本、欧洲4国和丹麦水平测算离饱和点还有很大距离。