最美质监人

　　□ 何 波 周丛刚 本报记者 张 华

　　“我的经历很简单，自1995年进入质监系统，20年来我只干了一件事，就是执法打假。虽然没有干成什么惊天动地的大事，但我一直清白做人，认真做事，努力把工作做好。”今年8月的一天，借黄凯到湖北省质监局办事的机会，记者约他在办公室作了一次专访。

　　寥寥数语，勾画出一个阳光、沉稳、认真、有担当的基层执法者的形象。

　　让制假者闻风丧胆的“黄队长”

　　上世纪90年代初，市场经济的大潮席卷着神州大地。仿佛一夜之间，各种企业、作坊在荆州古城如雨后春笋般地冒出来。然而，由于监管制度缺失，致使制假售假行为猖獗，各种假冒伪劣商品充斥市场，引起广大消费者强烈不满。

　　正是在这一时代背景下，1995年，22岁的黄凯进入湖北省荆州市质监局稽查大队。他的第一次办案就是跟着老稽查队员们去端掉一个“黑心棉”窝点。在这家窝点的地下仓库，看见洁白的外包装下，枕头里面全是黑色、黄色、褐色的恶心碎棉屑。黄凯当时极为震撼，也十分气愤，暗暗发誓，一定逢假必打，绝不让假冒伪劣产品在荆州有立足之地。忆及第一次外出执行任务，黄凯至今记忆犹新。

　　1998年6月，已担任稽查中队长的黄凯，在和邻近某市质监局执法人员交流时听说了一件“怪事”。该市某医院用工业氧代替医用氧赚取病人救命钱。“荆州本地的医院是否也存在类似的现象”？受高度的职业敏感和强烈的责任心驱使，黄凯立即带领两名稽查队员对荆州市7家公立医院的氧气依法进行检查。检测结果触目惊心，多家医院使用工业氧替代医用氧。黄凯一边向上级部门报告，一边责令医院整改。

　　据黄凯回忆，当时，不仅一瓶工业氧的成本低于医用氧的成本3倍，而且工业氧的杂质以及有害气体会对患者呼吸系统带来伤害，造成呼吸困难和肺部感染。然而，在巨大的利益链条面前，各家医院拒不整改。一家医院负责人甚至威胁黄凯：“如果你们查封，病人因缺氧出现的生命危险由你们负责！产生的医患纠纷由你们负责！引发的社会不稳定由你们负责！”卫生部门也提出医用氧是药品，不属于质监部门管辖范围。

　　面对巨大压力，黄凯没有退缩。使用工业氧代替医用氧无论是从产品质量监管还是药品监管都是违法的，更何况医用氧是执行国家强制性标准的产品。他一边向医院负责人宣讲相关法律，直陈利害关系，一边四处联系医用氧厂家，并动情地同医院负责人“谈心”：你们医生以救死扶伤为己任，如果患者因得不到纯正的氧气而病情恶化，你们于心何忍？如果患者是你们的亲人朋友，你们会以假充真吗？从黄凯坚毅果敢的眼神，入情入理的话语中，这家医院的领导最终心悦诚服地接受了处罚。在黄凯的坚持下，几家涉事医院全部停止了工业氧气瓶的使用。

　　在广袤的江汉平原，一旦听说“黄队长来了！”一些制假犯罪分子往往闻风丧胆，对黄凯是又恨又怕。2002年夏天的一个深夜，正准备休息的黄凯接到“线报”：市郊某米粉加工厂用变质大米生产米粉。正患重感冒的他立即来了精神，迅速带领队员驱车进厂检查。

　　打开一袋袋大米，一股霉味扑鼻而来，这是喂猪都禁止的陈化粮。黄凯当场查封了该米粉加工厂，随后带领队员顺藤摸瓜追查到荆州区某大米加工厂，挖出了这批黑心米的供应商。此时，他已3天3夜没有睡过一个完整觉、吃过一顿热饭菜，再也坚持不住地累倒在大米加工厂……

　　让消费者充满信任的“保护神”

　　“执法打假是手段不是目的，我们工作的目的是维护公平规范的市场秩序，维护广大消费者的合法权益。”作为一名基层执法工作的领导和指挥者，黄凯常常告诫自己的队友。

　　2006年7月，荆州市爆发大规模的“稻飞虱”虫灾，一些不法分子趁机制售假“80%敌敌畏”坑农害农。投诉状一份接一份地转到荆州市质监局稽查分局。投诉就是命令，时任稽查分局副局长的黄凯二话不说，带领执法队员火速展开农药打假专项检查。有的队员不理解专项检查活动，流露出厌战情绪。“农民兄弟辛苦忙活了1年，却被假药害得颗粒无收，大家想想是啥滋味？作为一名质监稽查队员，我们能无动于衷吗？我们查获1瓶假药，农民兄弟就可减少一点损失，不能让他们遭了天灾还受人祸！”经黄凯一番细致的思想工作后，大家又精神抖擞地投入到农药打假专项检查活动中。

　　黄凯也当即调整思路，改变过去到农资大市场、大经销商门面仓库检查抽样的模式，决定从最基层的农村销售网点入手，挖出那些隐蔽的黑手。那段时间，他和队员们每天清晨7时出发，次日凌晨3时归家，顶着烈日酷暑检查了上百家门店，走访了近千农户，辗转抽样几十批。7月25日，黄凯和队员们在荆州开发区竺桥村一农资门市部查获30件600瓶有效含量仅为19%的劣质敌敌畏，顺藤摸瓜又在荆州市小北门农资市场段某处查获上述劣质敌敌畏300件，并根据段某的交代，将河南省郑州市一化工厂在荆州的业务员抓获。期间，共立案6起，查获劣质“敌敌畏”2000多件，将8名制假售假者移送公安机关予以刑事拘留。

　　“一定要把老百姓的问题解决好，对得起自己的良心！”这是常常挂在黄凯嘴边的一句话。

　　2013年底，荆州区林友工贸公司花60多万元从江苏购进一台机械设备，结果发现该设备属于翻新设备，根本不能投入正常生产。然而，该公司已同市里的一家大型企业签订了合作生产协议，如果不能按期供货，要承担巨额违约金。公司负责人周海文多次同江苏厂家交涉，对方以各种理由搪塞敷衍。情急之下，他又找到相关职能部门投诉，却被四处“踢皮球”。走投无路之下，周海文来到荆州市质监局找到黄凯“诉苦”。听周海文倒完“苦水”，黄凯联合多个部门多次同江苏企业交涉，最终说服对方赔偿了周海文120余万元的经济损失。事后，周海文紧握着黄凯的手，激动不已地说：“谢谢，谢谢，你们真是我们消费者的保护神！”

　　这就是“黄队长”20年兢兢业业干的“一件事”，使荆州老百姓有了百件千件放心事。