□ 王文玲

　　随着社会经济的快速发展，河北东光县电梯数量从2010年的80余台增加到目前的629台，涉及使用单位54家，年均增长20%以上，电梯保有量、年增长均列全市县（市）、区前列。为将电梯安全风险降至最低，东光县质监局以积极推进电梯标准化管理对接工作为契机，探索建立“五位一体”安全监管体系，走上一条崭新的电梯“网格化”大监管新路。

　　按照河北省质监局《关于加强县级特种设备安全监察工作的通知》要求，东光县质监局配齐配强安全监管力量，做到了“3个明确”：机构明确。质监体制改革调整期间，积极争取县政府支持，在重新核准的“三定”方案中，明确增设特种设备安全监察股；人员明确。在原有5名特种设备安全监察人员的基础上，又挑选5名业务骨干充实到特种设备安全监察岗位；责任明确。把特种设备安全监管工作作为一把手工程，建立“10+1+1”监管责任机制，即：10名监管人员是特种设备安全监管的直接责任人、1名主管领导是特种设备安全的第一责任人、一把手负领导责任。除此之外，还通过请进来、走出去、领导讲课和骨干传帮带等方式，强化安全监察人员培训，重点学习《特种设备安全法》、《特种设备目录》等内容，提高监管能力，夯实工作基础。

　　为了摸清特种设备的底数，该局集中时间、集中人员开展了电梯数量、安全状况大排查，“一梯一表”建档，并对在用电梯逐台进行风险和隐患排查，确保电梯数量和安全状况台台清。根据该县电梯分布数量和特点，精心绘制、公示电梯区域分布图，该局将所有在用电梯划分3个大片、6个小区，开展电梯使用单位安全管理人员、维保单位维保人员、检验机构电梯检验人员、乡（镇）政府特种设备安全员、监管部门安全监察人员“5位一体”安全网格化监管，形成“一格多员、一员多能、一岗多责”的配置模式；重点建好“4本台账”，即电梯自查数据台账、电梯安全隐患台账、电子监察指令书台账和行政执法台账，并编制了《电梯“网格化”质量管理手册》，推进电梯使用管理和日常维保的规范化、标准化。

　　今年以来，该局选定3家管理基础较好、电梯数量较多的高层住宅小区作为示范点。结合电梯标准化管理示范小区的具体要求，上门进行工作指导和帮助，使他们从思想上切实重视起抓好电梯“网格化”监管工作的重要性，要求使用单位以每台电梯为单位建立以出厂资料、安装资料、检验资料、维保情况等为主要内容的技术档案；详细讲解如何办理电梯注册登记、签订维保合同和日常维保记录等；进一步规范电梯轿厢警示标示、安检合格证和电梯机房维保人员资质、管理等各项制度的粘贴；发挥试点单位典型带动作用，组织其他电梯使用管理、维护保养单位进行现场观摩和经验交流。同时，及时补录、更新《特种设备安全监察工作平台》，实时监测电梯运行状态，实现电梯的远程管控和“网格化”监管全覆盖。

　　一以贯之，纵深推进。一是推动政府上位。该局力促县政府出台《东光县电梯“网格化”监管工作实施意见》，召开全县电梯“网格化”监管工作会议，使辖区电梯使用和维保单位进一步增强主体责任意识，保障电梯安全使用和高效运行。二是加大宣传力度。深入企业、社区、学校和乡村，开展电梯安全宣传教育，普及电梯安全知识，增强全社会电梯使用安全意识和自我防范能力；充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对存在重大安全隐患的使用单位予以曝光，发动群众积极参与投诉举报违法行为，形成电梯安全多元共治新格局。三是建立常态化机制。定期向县政府、县安委会汇报电梯安全监管工作中出现的新情况、新问题，督促各有关部门和单位依法履行监督、管理职责；加强与县住建局、安监局等行业管理部门的协调联动、信息交流，共同建立确保电梯安全的长效工作机制。同时，按照“政府推动、市场运作”原则，探索电梯安全商业责任保险工作，鼓励企业和使用单位投保。四是严格执法检查。突出抓好住宅小区、医院、商场等人员密集场所电梯的安全检查，对查出的隐患问题按照责任、措施、时限、资金、预案“5到位”要求，登记造册，逐一治理；对未登记或不符合安全技术规范的电梯，坚决责令整改、停用。