□ 本报记者 王娅莉

　　今年上半年，我国环境政策法规工作重改革、强法治，积极推进6项改革，通过完善环境政策法规引导法治意识提升，通过完善环境经济政策推动生态理念实施，在环境法治、环境经济政策等方面取得积极进展。

　　今年1月1日起，新修订的《环境保护法》开始实施。半年多来，环保部精心组织了新法宣传培训。据了解，环保部举办了央企培训班，对来自52家中央企业的150余名学员进行了宣传培训；深入福建、贵州等省有关县区开展专题调研，了解地方实施新环保法的经验和问题；配合研究新环保法有关执法解释，与中国法学会联合举办生态环境法治保障研讨会。

　　根据部署，今年下半年，环保部还将着力推动新环保法实施。一是梳理汇总实施中的相关问题，二是继续抓紧做好配套制度建设，三是继续加大宣传力度，四是配合全国人大环资委做好新环保法执法检查工作。

　　在立法层面，为衔接新法，今年7月，十二届全国人大常委会第十五次会议审议《大气污染防治法（修订草案）》，立法进程加快。据介绍，《大气污染防治法（修订草案）》主要突出了全面落实地方政府主体责任、深化企业治污责任、充分利用市场机制、突出强化公众参与、明确排污许可的法律地位等内容。

　　另据记者从环保部政策法规司获悉，环保部还开展了《水污染防治法》《环境影响评价法》《土壤污染防治法》《核安全法》制（修）订调研、论证。

　　完善环境法律法规的同时，环保部也在积极推动一些部门规章加快实施。3月19日，环保部部务会议审议并原则通过《建设项目环境影响评价分类管理名录（修订草案）》《突发环境事件应急管理办法（草案）》。今年4月，《环境保护公众参与办法（试行）》公开征求意见，于7月正式对外公布，对环境听证、舆论监督和社会监督、支持提起环境公益诉讼等作出明确规定。

　　在依法行政层面，环保部继续做好行政复议和诉讼案件办理工作。数据显示，上半年，环保部共办理行政复议案75件、行政诉讼案21件、行政裁决案10件。行政应诉案件增长迅速，今年上半年的行政诉讼案件数是去年同期（6件）的3.5倍，是去年全年应诉案件数（12件）的1.75倍。行政复议案件数与去年基本持平。

　　立法、执法强化的同时，环境司法也在持续发力。截至今年3月的数据显示，全国各级法院设立了382个环境资源审判庭、合议庭、巡回法庭。

　　1月，最高人民法院发布《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，与之配套的《最高人民法院、民政部、环境保护部关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知》同日发布。6月，最高人民法院发布《关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》，加大对污染环境、破坏资源犯罪的惩治力度。

　　环境立法、执法、司法的强化，指向只有一个，即引导和倒逼企业守法，把过去环境执法“过松、过软”的状况彻底改变过来，把守法变成新常态，敢于碰硬，形成高压态势。

　　根据部署，下半年，环保部将积极配合做好《大气污染防治法》《水污染防治法》等法规的制（修）订，并积极推动《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《排污许可条例》《环境监测条例》等法律法规的制（修）订工作。

　　同时，环保部将继续推动构建环境司法体系。加强与公安部门、检察机关和审判机关之间的协作机制，在司法解释制定、工作衔接机制构建和创新、信息共享等方面进一步加强合作。