构建具有贵州特色的产业体系
- 发布时间:2015-07-17 09:34:19 来源:中国质量报 责任编辑:罗伯特
本报讯 (记者杨 蕾)从全国检验检测认证机构整合办公室了解到,贵州省专门下发文件,围绕贵州实际出台措施,加快全省检验检测认证等重点领域生产性服务业发展。
在这份由贵州省人民政府办公厅印发的《加快检验检测认证服务业发展实施方案》(以下简称《实施方案》)中,明确指出要突出转型发展“五大新兴产业”,“四个一体化”等重点产业发展,聚焦“5个100”工程、“四在农家·美丽乡村”基础设施建设6项行动计划等重大平台建设,创新与贵州工业化、城镇化相协调的生产性服务业发展新格局,努力构建具有贵州特色的检验检测认证服务业产业体系。
为了加快检验检测认证等重点领域生产性服务业发展,《实施方案》布置了3个方面的重点任务。首先是深化检验检测认证服务业改革。在加快推进机构整合的同时,有序放开市场准入,积极拓展第三方服务。《实施方案》提到,要建立全省检验检测认证市场准入特别管理措施“负面清单”制度,培育一批面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的公共检验检测认证技术服务平台,积极打造具有自主品牌的专业实验室检测联盟。引导和鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争,鼓励本省检验检测认证机构“走出去”,通过联合经营、设立分支机构等方式积极开拓海外市场。围绕贵州特色地方产业,要建成一批国家级和省级检验检测中心。还要培育拓展新能源、北斗卫星导航、轨道交通、信息安全等第三方检验检测业务,搭建节能环保、石油化工和新材料等检验检测服务平台。
第二项重点任务是创新检验检测认证服务业发展模式。根据贵州省的实际情况,《实施方案》指出,要引导检验检测认证服务业实现聚集发展,为企业提供包括质量分析评价、技术标准、预警与信息、科研咨询、培训与国际贸易壁垒应对等全功能服务。在发展过程中,产业的诚信体系和品牌建设至关重要。贵州省积极引导和鼓励检验检测认证机构参与和制定国家、行业、地方、企业和团体标准,主动抢占国内外产业发展的标准话语权。同时,强化行业自律和服务效能,增强检验检测认证服务业的透明度。建立检验检测认证服务业品牌评价标准体系和社会评价机制,营造公平竞争、诚信经营的市场环境。《实施方案》还要求检验检测认证服务业创新商业模式、精准化服务与市场运营方式,开展信息化服务试点。
围绕严格检验检测认证服务业监督管理的重点任务,《实施方案》要求完善市场监管机制,制定检验检测认证服务项目建设管理办法,明确项目立项、评估、建设、验收和绩效考评的原则、程序。同时,积极发挥检验检测认证服务在行政执法、安全监管、司法鉴定和政府财政项目上的技术支撑作周。为更好地发挥检验检测认证服务业保障民生消费的作用,《实施方案》还特别提到要提升卫生计生、农产品、食品药品、环境保护、工程建设、交通运输等领域的检验检测认证机构和数字化检查实验室能力水平。
《实施方案》还规划了贵州省检验检测认证服务业的发展目标。到2017年,建成国家级检验检测认证中心(实验室)15家以上;省级检验检测认证中心(实验室)30家以上和10家以上区域性检验检测中心(实验室),规划建设2个以上基础条件较好、规模效应突出、产值上亿元的检验检测认证服务业发展集聚区,全省检验检测认证服务业增加值达到4亿元。到2020年,力争全省检验检测认证服务业增加值超过10亿元,年均增长15%左右;培育2家以上产值超亿元的检验检测认证服务集团,形成一批具有品牌影响力和国内先进水平的检验检测认证服务机构。
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