深圳实施“多证合一、一照一码”改革
- 发布时间:2015-07-02 08:34:40 来源:中国质量报 责任编辑:罗伯特
本报讯(韦何静记者傅江平)7月1日上午,深圳市道生壹创客空间有限公司创始人兴奋地从广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞手中接过一份竖版营业执照。这份证件同时具备了商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证和社保登记证的功用,成为深圳市首份“多证合一、一照一码”的营业执照。
根据国家工商总局《关于授权深圳市开展市场主体“多证合一、一照一码”改革试点工作的批复》,自今年7月1日起,深圳市推行公司、个人独资企业、合伙企业、各类分支机构和个体工商户“多证合一、一照一码”登记模式,只发放记载统一社会信用代码的营业执照,不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和刻章许可证,营业执照具有以上证照的功能。也就是说今后的营业证明将仅限于营业执照,营业执照代码同时发挥着追踪企业信用、税务情况、社保缴纳情况等多重功能。同时,新版营业执照照面还增加了二维码标识,社会公众可以扫描二维码或通过互联网查询商事主体的详细信息。
在深圳市政府就此举办的新闻发布会上,深圳市副市长、商改领导小组组长陈彪指出,改革的实质是激发创业创新,深圳这次率先推出具有深圳特色的“多证合一、一照一码”改革,有利于打造互联网性政府,提高政府效能,减少企业办事环节,大大降低企业办事成本,市场准入门槛得到进一步降低,大大激发市场创业热情。
这种一个代号、多类信息的模式显然有助于相关政府机构对企业的了解与管理,体现了大数据时代下政务处理方式的进步。各政府部门和机关之间,通过互联网联结起来,有效地打破了长期以来的“信息孤岛”困局。比如在近年来备受关注的食品安全问题上,如果一家食品生产企业被曝出食品安全丑闻受到行政处罚,并以营业执照代码为检索登记在案,那么这家企业以后进行申请贷款、申请税收优惠或补贴等活动时,就会遇到更多的困难,因为相关机构可以通过检索代码的形式获取该企业受到行政处罚的信息。
值得注意的是,“多证合一、一照一码”登记业务采用“网上申请、网上审批、网上发照、电子存档”的全流程网上登记方式,办理流程与深圳市市场和质量监督管理委员会的全流程无纸化网上商事登记完全一致。企业信息在各政府部门之间的共享,也会减少企业在涉及不同审批流程时“跑断腿”的现象,这无疑对于鼓励创业,鼓励企业灵活性、创新性地经营和加强政府服务水平有很大作用。
据了解,深圳市早在2013年就已经开始了商事登记制度改革,在企业注册登记的效率上领跑全国。商事登记制度实行改革以来,激发了民间投资创业创富热情,商事主体新登记量持续井喷。截至今年5月25日,深圳累计实有商事主体188.51万户,在全国大中城市中排名第一,平均每千人拥有市场主体126户,是名副其实的创业之都。此次与“多证合一、一照一码”同时发布的还有企业名称自主申报登记与企业简易注销两项改革,可以说,在如何简便政务流程、简政放权、释放全社会创业的积极性,提高社会经济活力上,深圳为全国提供了一个样板。