观察家

　　□ 胡立彪

　　“六一”儿童节前后，全国各地、各部门都会开展儿童用品检查。这种应节监管很重要，但也存在一些问题，其中最大的问题是“节后效应”严重，即节后监管常会放松下来，致使一些老问题死灰复燃。

　　人们可能已经注意到，每年“六一”各地都会公布一些儿童用品监督抽查数据，但这些数据与前一年甚至更早的数据相比，似乎没有太大变化，而数据显露的问题也大都是一些老问题。比如，前不久公布的儿童家具、玩具、童车、童装、婴幼儿纸尿裤等5种产品的专项监督抽查结果，其中儿童家具不合格产品发现率为16.7%，童装的不合格产品发现率为15%。这些儿童产品存在的主要问题是有害物质限量超标、纤维成分含量不达标等。

　　有害物质限量超标、纤维成分含量不达标是不是看上去很眼熟？而“眼熟”的这些老问题一再出现，会给人造成它们不好解决、已成顽疾的感觉。老病确乎是老病，但真的是治不了的顽疾么？答案是否定的。

　　举例来说，按照《儿童家具通用技术条件》的要求，儿童使用的柜体类封闭家具应当具有一定的透气功能，可不少厂家出售的柜子却并没有开孔，问之，则曰：“开不开孔无所谓，没那么严重。家长看好孩子才是硬道理，不能把希望寄托在家具安全上。”这种对儿童生命健康“无所谓”的态度，暴露了一些企业“真不想治”的心理。

　　企业不想治主要是不想多花钱增加生产成本，而个别市场监管部门怕麻烦不想费工夫，懒于执法，惰性监管，则是一种“不想真治”心态的表现，这实质上同样是对儿童生命健康的无所谓。调查发现，在日常检查中，有的监管部门只选择大商场、大超市这些便于检查的对象，而且多是走正常途径，而对于中低档批发市场却很少抽查。有的工作人员甚至明确表示那些地方不要去，去了肯定有问题，有问题也管不了，因为那里大多是“三无”产品，追查、罚款、曝光都找不到人。相比于厂家的“真不想治”，个别监管部门的“不想真治”才是儿童用品市场老病常犯的病根。

　　企业“真不想治”的问题其实不难治，只要加强监管，严格执法，动真格、下狠手，让违规企业付出真代价、大代价，基本可以立马见效。当然，前提是要完善相关法律法规，补齐各种短板，让企业找不到法律漏洞，即使找到也不敢擅越雷池。对于个别监管部门“不想真治”的情况，则要从加强执法监督入手。古语云：“不法法，则事毋常；法不法，则令不行；禁胜于身，则令行于民矣。”要想令行，必须首先“禁胜于身”，因此，确保行政执法走上“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法治轨道，就必须建立一种从内到外、从上到下全方位的监督制约机制。一方面要抓好法制教育，构筑一道自我约束的思想防线，一方面要防微杜渐，建立严密的内部监督机制，对执法过程中的不作为、乱作为行为必须零容忍，严肃处理。同时还要推行政务公开，接受社会和人民群众的监督，克服地方和部门保护主义倾向，不怕露丑，不怕批评，勇于认错、改错。

　　儿童是未来的希望，而这个希望，是从儿童用品的质量安全开始的。为了这个希望，相关行业企业、市场监管部门、儿童监护者及所有社会相关者都应该行动起来，从爱心和自身责任出发，为儿童们的健康成长构筑一道安全防线吧。