□ 本报记者 秦海峰

　　为有效解决目前电梯安全工作存在的问题，加强公共服务，提高电梯安全监管应急处置能力，满足人民群众对电梯安全工作的迫切需求，近日，山西省晋中市在试点的基础上紧锣密鼓地搭建全市范围内的96333电梯安全监管应急处置平台。

　　伴随着经济发展和城镇化进程的加快，晋中市的电梯数量与日俱增。据统计，目前晋中市电梯保有量已达到5800余部，是2005年电梯数量的18倍，并且以每年20%的速度递增。电梯在给人们生产生活带来方便快捷的同时，安全问题不容忽视：使用和管理者安全意识淡薄，安全常识缺乏，遇有情况不能正确应对；电梯维保队伍良莠不齐，恶意低价竞争，维保质量难以保证；电梯管理主体责任不清，救援力量不足，缺乏信息化管理手段等，这些问题的存在影响着电梯安全使用和人民生命财产安全。今年晋中市被质检总局列为电梯安全监管应急处置服务平台建设试点城市之一，山西省政府在2015年特种设备安全工作目标任务书中也要求建设和应用96333电梯安全监管应急处置平台。

　　作为电梯等特种设备安全的监管部门，晋中市质监局肩上的担子越来越重。该局特设科负责人告诉记者，目前有5个方面的突出问题亟待解决：一是电梯安全责任界限不清晰，安全主体责任落实不到位，部门、属地安全职责发挥不充分。二是电梯安全监管工作“人机矛盾”突出，监管手段不足。三是电梯维保质量不高，应急救援力量不足。四是电梯使用者安全意识淡薄，缺乏一定的安全常识。五是电梯“老龄化”带来重重隐患。

　　针对目前电梯安全工作中存在的问题，该局经过多次调研，借鉴杭州、南京、广州等地电梯综合监管成功的经验和做法，认为建设96333电梯安全监管应急处置服务平台，是解决目前全市电梯安全工作存在问题的有效措施，是加强公共服务，提高电梯安全监管应急处置能力，满足人民群众对电梯安全工作的迫切需求；也是政府转变职能、改革创新安全监管模式、提高监管效率、实现多元共治的现实需要；更是促进发挥社会监督和市场优胜劣汰的机制，以市场无形之手倒逼物业、维保等单位主体责任的落实，推动综合监管机制形成的必要手段。

　　试点先行，积累经验。作为当地规模最大，级别最高的专业电梯制造企业，山西诚兴莱茵电梯有限公司勇于探索，成为当地构建电梯安全监管应急处置平台先行者。山西诚兴莱茵电梯有限公司是集电梯研发设计、制造、改造、安装、维保以及物联网运营于一体的专业公司，拥有国家电梯制造、安装和维保双A级资质。企业负责人就96333电梯安全监管应急处置平台的建设走访了杭州、南京、广州等城市，聘请了工程技术人员，投资300余万元开发了监管软件，在榆次潇河湾建立了指挥中心、培训了部分应急救援人员并在榆次迎宾小区搞了试点等，试点取得了一定的经验。

　　据特监科负责人介绍，晋中市全力打造的96333电梯安全监管应急处置服务平台，将发挥5大功能。一是发挥安全监管功能。通过电梯信息录入、视频采集、语音对讲等系统功能，为质监和各行业监管部门提供监管见证，实现对电梯运行状态、检验注册情况等方面的全程实时跟踪监督，有效发挥监管职能。二是发挥应急协调指挥功能。接到乘客困梯电话后，指挥并监督专业应急救援队伍和签约维保单位实施救援，必要时协调或请求公安、消防、120等其他社会救援力量的支持，实施安全、快速、科学地救援，最大程度缩短乘客困梯时间。三是发挥风险监控功能。按时统计和分析电梯困人等故障数据，开展风险监测，及时发布预警信息，实施分类监管，实现电梯安全的动态监管和科学监管。四是发挥咨询服务功能。接受群众有关电梯安全的咨询、投诉和举报，解答和协调解决群众使用电梯中的安全问题，对电梯维保、公安消防等救援力量进行电梯应急救援培训和技术指导等，成为政府服务群众、服务社会的窗口。五是发挥社会监督功能。定期向社会公布电梯安全状况的信息，向政府和相关部门提出电梯安全管理工作的建议，发挥社会监督作用，促进电梯使用、维保单位落实安全主体责任，推动多部门综合监管机制形成。

　　记者从晋中市政府获悉，平台建设运营将在质监部门监督和行业协会管理下，采取主体由企业投资，政府支持，实行自负盈亏的形式。