开栏的话

　　为贯彻落实全国质检工作会议精神，保障公众安全乘梯、便利乘梯，进一步服务和保障民生，质检总局2015年将在全国范围内开展为期一年的电梯安全监管大会战。为积极宣传大会战进展和取得的成绩，本报从今天起推出“电梯安全监管大会战”专栏，为营造“安全乘梯、文明乘梯”的良好社会氛围推波助澜。

　　本报讯 （记者赵陕雄 徐建华）在全国电梯安全监管大会战今年2月正式“鸣枪”之后，为更好地打好此次大会战，质检总局专门制定了《电梯安全监管大会战工作方案》（以下简称大会战工作方案）和《全面深化改革创新构建电梯安全监管长效机制工作方案》（以下简称长效机制工作方案）等专项方案，并于近日正式向全国质检系统印发，对这项体现“质检为民服务”宗旨的重点工作进行了再部署再动员。

　　大会战工作方案分为工作目标、组织机构、工作内容、工作进度和工作要求5个部分，对2015年质检总局拟在全国范围内开展为期一年的电梯安全监管大会战进行了全面部署。依照该工作方案，电梯安全监管大会战主要目标是通过全面排查和集中整治，全面掌握在用电梯安全状况，着力推动“无物管、无维保、无维修资金”电梯以及老旧电梯更新改造等“老大难”问题的综合治理，消除事故隐患和风险；加快电梯应急处置服务平台建设，力争今年年底达到中等城市全覆盖，缩短电梯困人后的救援时间，预防和减少电梯事故，降低电梯故障率，让群众安全乘梯、放心乘梯。同时推动建立维修资金简便使用、老旧电梯更新改造、电梯安全责任保险等机制，试点电梯故障统计和风险分析监测，逐步形成“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的多元共治格局。

　　大会战工作方案提出，今年的全国电梯安全监管大会战分为5个阶段进行，主要内容是全面开展电梯安全风险大排查，对“问题电梯”进行评估建档，逐一评估安全风险，逐一制定整治方案，组织力量集中攻坚、消除风险；针对管理薄弱的“三无电梯”（无物管、无维保、无维修资金），通报地方政府，联合有关部门，挂牌督办；对状况较差的老旧电梯，发挥政府作用，调动各方力量，推动老旧电梯更新改造。同时要结合电梯风险隐患排查整治工作，全面深化电梯安全监管改革创新，构建长效机制。

　　大会战工作方案要求，各级质监部门要高度重视电梯安全监管大会战，要加强工作督察检查，注重落实企业主体责任，发挥社会监督作用，要善于调动各方力量，建立协调机制，要充分发挥宣传作用，营造良好的社会舆论氛围，要总结成功经验，建立长效机制。

　　长效机制工作方案分为电梯安全形势、总体目标和要求、主要措施3部分。提出6条改革创新措施：完善法规体系，构建清晰的安全责任链条；加强宏观调控，促进电梯行业持续健康发展；促进行业公开透明，发挥市场淘汰和社会监督机制；推进检验改革，提高检验的科学性和有效性；加强公共服务，建立社会救助和服务体系；加强部门合作，形成齐抓共管的监管新机制，构建电梯安全监管的长效机制。

　　此外，质检总局还准备制定并出台《电梯安全监管大会战隐患排查的方法》《电梯安全监管大会战信息上报办法》等细化文件，指导各地打好此次大会战。