农业农村部部长：乡村振兴和建设一定要明确，为农民而兴、为农民而建

　　3月5日，十四届全国人大二次会议首场“部长通道”集中采访活动中，农业农村部部长唐仁健就外界关注的粮食生产供给形势、接下来抓好粮食生产的措施、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等问题进行了回应。

　　唐仁健表示，悠悠万事，吃饭为大。在中国这么一个人口大国，如果吃饭出了问题，那是颠覆性的、不可承受的。他说，很明确无误地、负责任地告诉大家，我们粮食产量的数字是真实可靠、完全可信的。

　　今年粮食生产形势基础已有，往后要抓四条措施，包括把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，也就是良田、良种、良法、良机、良制“五良”集成，重点推广密植、水肥一体化等技术措施，在原来搞的试验田、示范田、指挥田的基础上，让单产能够大面积提升。

　　就推进乡村振兴、推进乡村建设，唐仁健表示，一定要明确，这是为农民而兴、为农民而建，而不是为别人，更不是为各级干部。要把住关键点“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”。

　　“我们粮食产量的数字是真实可靠、完全可信的”

　　今年的政府工作报告提出，我国今年粮食产量要继续保持在1.3万亿斤以上，中国粮食也已经连续9年稳定在1.3万亿斤以上。

　　就社会上对粮食产量不同声音的出现，唐仁健表示，很明确无误地、负责任地告诉大家，我们粮食产量的数字是真实可靠、完全可信的。

　　唐仁健强调，第一，粮食产量数字的统计不是各级报上来的，也不是农业农村部门统计的，是国家统计局按照他们的法定职责，通过他们在各地的直属直管的调查总队，按严密的程序抽取了大量样本，最后按当季实割、实收、实产的数字计算出来的，这个数字各级党委政府包括农业农村部门是干预不了、影响不了的，增就是增，减就是减。

　　第二，他表示，可能很多人的认识来自以前一个比较流行的说法，粮食增产减产有周期，比如叫“两丰一歉一平”，这在传统的生产技术条件下有可能确实是这样。但是现在，农业的装备条件、抗灾能力，也包括生产经营的组织方式，不要说跟几十年前，跟十年前、跟几年前比恐怕都不可同日而语。

　　唐仁健以机械化举例，现在三大主粮基本实现了全程机械化。比如小麦95%以上是机收，现在一台机器要顶过去100个劳动力的工作量，一个县要收麦子，以前没有半个月以上不可能，现在三五天就完事儿了。唐仁健同时提到水利条件的大大改善，现在已经有10亿亩的高标准农田，旱能浇、涝能排，2022年长江流域很多省遭遇历史极值的高温干旱，但是89%的中稻和95%的晚稻都有水可灌。

　　第三，唐仁健表示大家的实际生活和身边的感受也可反映，包括疫情防控的三年、乌克兰危机发生以来这些年，周边什么时候听到过亲戚朋友、同学同事说买不到粮食？粮食是一个刚需品、必需品，只要少了，市场和价格一定会反映出来。联合国粮农组织的数据表明，去年国际大米价格指数涨了21%，但是我们国内大米价格才涨了1.7%，这就是支撑，做不了假的。

　　第四，现在科技非常发达，在卫星卫片、遥感的条件下，哪个国家种了多少粮、收了多少粮，只要有这个技术，都是清清楚楚的。如果想大面积地作假、去虚报这些数，不可能，这也是党中央、国务院绝不允许的。

　　唐仁健在讲话开头也强调，悠悠万事，吃饭为大。在中国这么一个人口大国，如果吃饭出了问题，那是颠覆性的、不可承受的。所以习近平总书记反复强调，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。今天总理在政府工作报告中对此也予以了重点的强调和安排。

　　粮食生产往后要抓四条

　　3月5日正是二十四节气“惊蛰”。唐仁健表示，农谚讲“春雷响，万物长”，最近调度一下，已经返青的小麦，一二类苗比例88.2%，比去年本来就很好的苗情还高了0.7个百分点，比近五年平均又高了1.8个百分点，所以现在的形势基础还是有的。

　　就往后的措施，唐仁健表示抓四条：

　　第一，稳面积。这是基础、是前提，这两年面积潜力已经挖了不少，但是有的地方还是有一些撂荒地可以尽量种起来，努力把粮食的播种面积稳定在17.7亿亩以上。

　　第二，提单产。总书记去年明确要求，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上。这个思路基本上就是把很多技术集成，通常农口叫良田、良种、良法、良机、良制“五良”集成，重点推广密植、水肥一体化等技术措施，在原来搞的试验田、示范田、指挥田的基础上，让单产能够大面积提升。

　　第三，优服务。现在看得越来越清楚，把小农带向现代农业发展的轨道，主要靠社会化的服务体系，今后重点培育发展农民合作社、家庭农场等，增强集体经济组织的服务功能，改革激活农技推广体系，另外发展各种专业型、社会型、服务型的公司企业，这样构建起一个公益和半公益、经营性组织相互协同的服务体系，带动小农多种粮、种好粮。

　　第四，强政策。围绕中央提出的健全“两个机制”，就是种粮农民的收益保障机制和粮食主产区的利益补偿机制，今年已经定了几条大的政策，一是继续提高小麦和早稻的最低收购价；二是对三大主粮的种植成本和收入保险实行全覆盖；三是大幅度地提高高标准农田建设的补助水平，同时取消对产粮大县的资金配套要求，这是多少年主产区期盼的。另外还有一些措施，现在正在研究当中，一旦研究定了，会及时地发布和实施。

　　最后，还要抓好防灾减灾。因为中国国家大，灾害什么时候都有。今年前段时间四场雨雪冰冻，对南方的油菜和蔬菜有点影响，对北方冬小麦总体是利好的，但同时也增加了病害的发生概率，下一步有针对性地在防虫治病方面加强措施。

　　“乡村振兴、乡村建设是为农民而兴、为农民而建”

　　唐仁健表示，巩固拓展脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫，这是党中央给“三农”战线立下的第二条底线。

　　其提到几组数据，一是去年832个脱贫县所有的农民包括脱贫人口，人均可支配收入达到了16396元，近三年年均增加都在1200元左右，他们收入的增速高于全国农民的平均增速。二是脱贫劳动力每年务工就业规模都保持在3000万人以上，只要有意愿、只要有劳动能力，每个脱贫家庭都有一个人以上实现了就业。三是832个脱贫县，每个县现在都已经培育形成了大概2到3个以上的特色主导产业，这些产业现在90%以上的脱贫户都参与其中，能够分享收益。

　　唐仁健表示，从总体来讲，经过三年努力，已经形成了一个大家可以放心的、比较完善的，早发现早帮扶、动态消除风险的有效机制和办法。下一步，要更多聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不是仅就巩固说巩固。

　　具体来讲，关键是把握好三点：

　　第一，把正出发点。我们推进乡村振兴、推进乡村建设一定要明确，这是为农民而兴、为农民而建，而不是为别人，更不是为各级干部。所以我们在谋事情、作决策的时候，一定要真正搞清农民的真实需求和诉求是什么，摸清他们的真实意愿和意图是什么，不能自己拍脑袋，搞所谓主观主义的“一刀切”，搞形式主义的图虚名。有的地方出现盲目建亭台牌坊、打造“盆景”，有的地方可能还搞“人草大战”等等，这些都是不行的。乡村振兴要由农民说了算，由他们来定，我们进行鼓励、发动和引导，做好这个工作就行了。

　　第二，把住关键点。这个关键就是“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”。

　　第三，把好落脚点。按以上的目标和原则落下来到底干点什么事？各地的情况、条件、内容是不一样的，我们就列好任务清单，建好项目库，咬准目标，一件一件办下去，办一件成一件。我想这样几年下来，几个五年规划期下来，积小胜为大胜，一定能增强农民群众的获得感和幸福感。