为金融风险司法处置提供案例支撑 全国首例保险公司重整案

　　2023年5月24日，北京金融法院依法裁定确认易安财险公司重整计划执行完毕，并终结该案重整程序。自2022年7月8日易安财险公司向北京金融法院申请重整，历时10个多月，全国首例保险机构重整以市场化、法治化方式圆满完成。该案是全国首例保险公司重整案件，对于破产重整程序在金融风险处置中的积极适用、金融机构破产的特别立法修法，具有示范意义，也为金融服务实体经济提供了新的视角。

　　易安财险公司是全国四家互联网保险公司之一，自开业以来累计承保客户超过3000万人、业务合作渠道超过300家，以意外险、健康险、财产险为主要经营险种。因偿付能力无法满足监管要求、触发保险法规定的接管条件，易安财险公司自2020年7月17日起由原中国银行保险监督管理委员会依法实施接管。

　　2022年7月8日，经原中国银保监会许可，易安财险公司以不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力，但具有重整价值为由，向北京金融法院申请重整。

　　2022年7月15日，经过对资产负债情况、重整价值和重整可行性的全面审查并召开听证会，北京金融法院裁定受理易安财险公司的重整申请。

　　时任北京金融法院党组成员 副院长 李艳红：由于保险行业的特殊性，案件牵扯面广，仅保单债权人就接近8000人；涉及法律问题多，保险法虽然有关于保险公司破产的规定，但目前尚无明确具体的规则。案件能否在市场化法治化原则下稳妥推进，事关金融安全和市场稳定。

　　在易安财险公司重整中，中国保险保障基金有限责任公司在北京金融法院的监督指导下，首次以取得合法授权后的统一代理方式，代理了7641家保单债权人申报债权。

　　保险保障基金是根据我国法律规定由保险公司依法缴纳、用于在法定情形下救助保单持有人、保单受让公司或者处置保险业风险的非政府性行业风险救助基金。

　　北京金融法院审判第二庭副庭长 蒙瑞：我们在审查并许可现有保险合同继续履行的基础上，深入论证了由保险保障基金统一代理广大金融消费者保单债权的实现路径，建立了保单债权科学分类多元论证、涉众层面无感稳妥推进等机制，全面保障包括投保人在内的各方当事人合法权益，依法高效推进案件审理。

　　2022年9月6日，北京金融法院召集第一次债权人会议，审查申报债权并表决通过了易安财险公司财产管理方案等议案，指定中国保险保障基金有限责任公司担任债权人会议主席。

　　2023年1月12日，在第二次债权人会议暨出资人组会议上，各表决组表决通过重整计划(草案)。

　　2023年2月24日，北京金融法院根据管理人的申请裁定批准重整计划并终止易安财险公司重整程序。经过三个月的执行期，当年5月24日，北京金融法院裁定确认易安财险公司重整计划执行完毕并终结重整程序，标志着易安财险公司风险处置工作圆满结束。

　　时任北京金融法院党组成员 副院长 李艳红：本次司法重整通过市场化方式公开招募引入实体企业投资，用于对易安财险公司职工债权、保单债权、普通债权等各类债权在重整计划执行期内进行全额现金清偿，对易安财险公司现有职工进行全员现状承接。近8000名保单债权人不受重整程序影响，实现金融风险处置在涉众群体层面无感稳妥推进。

　　为金融风险司法处置提供案例支撑

　　在未动用公共资金，未出现风险外溢，国家、人民利益不受损失的情况下，公司的治理结构问题得到解决，净资产缺口得以补足，理赔大面积逾期问题得到缓解，保险偿付能力全面达标，流动性危机平稳度过，公司各类风险得到全面有效化解。重整投资人为公司未来健康发展制定了经营方案。重整投资人将借助其实体企业集团旗下产业、上下游垂直生态链网络和新能源汽车产业布局，推进财险公司的经营范围向新能源汽车保险业务延伸，进一步提升理赔网络覆盖，多角度全方位为新能源车主提供更好的保险服务。

　　本次重整在化解问题金融机构风险的同时，促进了实体企业产业布局优化，进一步扩大了金融与实体的协同效应、为优化市场资源配置、防范化解金融风险、营造法治化营商环境、实现社会公平正义作出了积极贡献，也为金融司法助推经济高质量发展提供了案例支撑。

　　最高人民法院民二庭法官 葛洪涛：本案是全国首例保险公司重整案件，对于金融机构风险处置的实践，和金融机构破产重整制度的完善，都具有积极价值，本案坚持市场化、法治化原则，全面化解了问题金融机构的风险，是金融治理协同的典范，也是金融服务实体经济的全新探索。