随着地方两会陆续召开，新一轮的地方国企改革热潮正在酝酿升级。在已出台改革方案的基础上，上海、广东、山东等一些改革步伐较快的省市正积极制定相关细化方案，地方国企改革进入全面加速期。在改革方向上，重组、混改、资产证券化、上市、员工持股等已成为重点目标。部分地区公布了未来五年的资产证券化率目标，北京、湖北是50%，江西、河南是60%，重庆、湖南是80%，广东是70%。

　　近日，广东省国资委提出，未来需继续推进改组组建国有资本投资、运营公司试点，加快推进50家企业体制机制改革创新试点工作，规范发展混合所有制经济，完善清单管理制度，加快规范董事会建设。着力抓好调整优化国有资本布局结构。通过市场化手段推动国资系统、企业集团内部资源整合，动态优化国有资本投向，稳妥有序做好低效资产和劣质企业的清理退出。着力抓好资本运营工作，加快国有资产资本化，到2020年省属企业扣除公共性特点较为突出的高速公路、铁路资产后，资产证券化率达到70%，竞争性企业主营业务基本实现整体上市。

　　黑龙江省国资委主任赵杰近日撰文指出，在发展混合所有制方面，将引入非国有资本参与国有企业改革，除特殊行业和领域，黑龙江省国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股，均鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式积极参与。实行同股同权，切实维护各类股东合法权益。鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。积极推进具备相应条件的国有企业，在国内外资本市场上市，在省股权交易中心挂牌。

　　吉林省近日提出，在“十三五”时期，吉林将对国企改革进行攻坚，促进国有经济布局和结构调整。吉林将改革国有资本授权经营体制，采取划转、合并、分立、重组等多种方式，改组组建国有资本投资、运营公司。

　　“随着年底地方两会陆续召开，地方国企改革将会提速，国企改革作为今年改革的重点，势必会成为地方两会的重要议题。”中投顾问宏观经济研究员白朋鸣表示，地方国企改革将主要聚焦于“僵尸企业”清理、证券化、并购重组等，广东、重庆、湖南、江西等地或率先有所突破，这些地区在推动地方国企改革方面较为积极，已经有较多布局。

　　华泰证券指出，目前A股市场的中央国企和地方国企多达971个，总市值27.44万亿。从上海、浙江、江苏等几个主要省市的国企改革动作来看，地方国企改革措施主要有三个：一是以提高国有资产的证券化率为主线，具体包括集团资产注入上市公司平台、集团资产通过旗下上市平台实现整体上市、非上市国企通过“借壳”实现部分或整体上市、IPO等。二是以混合所有制改革为主线，具体包括非公开发行引入多元化投资主体、高管和员工持股计划等。三是以国有资本运作和整合为主线，具体包括组建国有资本投资运营公司、推进国资兼并重组、国资划转社保基金统一运作等。资产注入等实质性改革动作可望获得市场追捧，目前各省省属企业的资产证券化率普遍在20%-40%，各地国资委属企业集团旗下资产逐步向上市公司注入的空间较大。