十一届全国人大五次会议今日上午开幕。国务院总理温家宝在作政府工作报告时指出2012年GDP增长7.5%，全年CPI控制在4%左右，安排赤字8000亿元。这是中国GDP预期增长目标八年来首次低于8%。国家发改委宏观经济研究院常务副院长、研究员王一鸣对此做出了解读。

　　GDP增长能达到7.5%也很了不起

　　问：今年GDP的预期增长调整为7.5%意味着什么？

　　王一鸣：首先，国际和国内环境发生了很明显的变化，其中国外需求是一个很大的影响，同时国内外经济出现了放缓趋势，这也反映了国内外经济走势的变化。

　　其次，因为中国现在的经济总规模已经很大了，我们现在增长一个百分点跟三十年以前增长一个百分点不是一回事。因为我们总量越来越大，所以7.5%这个数字在全球范围来说，依然是一个比较高的速度。再加上我们经济总规模的扩大，从具体意义上来说，要达到7.5%也是很了不起的事。

　　问：为什么会8年来首次调低至8%以下呢？

　　王一鸣：第一是反映了国际环境的变化，以及中国经济走势的变化，因为去年经济速度已经有所放缓了嘛。第二，从主观上来说，也是想把着力点进一步放到转变发展方式，放到生产质量和效益上来。要在这方面取得进展，就也需要速度适当放缓。另外，现在资源环境压力也已经很大了，目前产业链不断扩张，所带来的资源环境压力很大，适当放缓一点速度也有利于减缓此类压力。

　　CPI的数据可能还会低一点

　　问：怎么看“CPI数据要控制在4%左右”？

　　王一鸣：4%呢，因为去年这个CPI数据在8月份就开始掉头了嘛，直接点讲是回落了。目前通胀压力相对于过去有所减少，但依然有压力。一个是成本上升的压力，以前主要是结构性的价格上涨，现在这种压力依然存在，特别是劳动价格的上涨，这比较明显。还有一个就是能源价格，资源价格，这方面上升的压力也还是存在的。

　　如果按趋势来看的话，CPI数字可能还会低一点，目前这个预估，是考虑到外部的不确定性因素的影响，还有也考虑到成本上升的压力。去年回落一个很重要的因素就是粮价、食品价格有明显的回落。去年粮食总产量实现了历史性的“八连增”，连续5年超万亿斤，创了历史新高。

　　8000亿元财政赤字的重点是向民生倾斜

　　问：那财政赤字8000亿元说明了什么呢？

　　王一鸣：财政赤字这个8000亿，表明了我们具体的财政政策的基本取向，就是说还要保留一定的赤字规模，但是这8000亿比上一年还是略有减少。这说明今年的政策取向仍然是积极的。今年的支出主要是为了改善民生，公共投资这一块也不能再有过度的扩张。所以赤字这一块呢，总体上是保持在8000亿规模，还算合理，它的重点是向民生倾斜。

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