无论盈亏做了交易先交5%的税；年终上缴的税涨50%，年终利润反倒少了，甚至亏损，类似例子在国内企业并不少见。两会召开在即，不少企业家及代表委员们期望能够积极推进减税和税制改革，减轻经济发展的负担。

　　减税

　　呼吁减税

　　“给全国企业和居民减少1万亿元负担”

　　全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林昨日接受采访时表示，收入分配改革已成为牵动经济发展方式转变和整个经济社会发展全局的关键性问题，建议政府能够出台收入分配改革总体方案，同时，像财政税收体制改革和调整也应该出台。这样有利于推动我们由投资主导向消费主导的经济转型，有利于推动我们的社会转型，更有利于推动政府转型。

　　全国政协委员中国国际金融有限公司董事长、前中国证监会副主席李剑阁在所提交的提案中表示，当前，中国经济存在许多紧迫问题，无论从应对危机，还是从体制改革、结构转型和廉政建设的各个方面看，大幅度大范围减税不仅是当务之急，而且力所能及。过去十年中国财政实际收入年年大幅度超过年初的预算，以及地方财政收入增速的攀比之风愈演愈烈，令人担心。李剑阁在提案中提出，如果2012年就把财政收入的增长幅度控制在10%以内，至少可以给全国企业和居民减少1万亿元的负担。

　　独立经济学家谢国忠撰文称，中国需要减税1万亿元人民币左右。国税总局原副局长许善达认为，减税规模至少可以达到千亿规模。

　　新浪认证资料显示为“中央党校国际战略研究所副所长”的周天勇昨天在微博称，呼吁两会决策减税一万亿，刺激创业，支持制造业和小微企业发展。

　　为何要减税

　　“最大的问题是重复收税”

　　钢材贸易商广州钢正集团董事长柯智耀昨天对本报记者表示：“税收我们感觉最大的问题是重复收税，比如钢材生产商把产品卖给批发商A时，收了一笔税，批发商A将钢材再分销给下面的经销商时又收了一笔税，同是一个商品，是经常会在流通领域卖几回的，但是每卖一回就收一次税，这样整个社会的税收负担就是翻几倍了吧。”华南理工大学经济贸易学院副院长桂寿平昨天向本报记者表示：“只要你开门做生意，都交税，不管你有没有利润，这就造成一个情况，很多时候，企业上交的税涨了相当多，但是利润却是下降，厂家反倒亏损的情况比比皆是。这样国家的税基即大受影响。”

　　据了解，营业税无论盈亏都以交易金额的5%来征收，不少企业纷纷向本报记者反映：税基竟然大部分是成本。合伙人和个体户个人所得税中，年利润五万以上部分征收35%，不偷税怎么活呢？

　　李剑阁称，这十年财政实际收入年年大幅度超过年初的预算。多年一直大幅度偏离就不能认为是常态。

　　数据一览 2003年以来，我国的GDP年增长速度保持在10%左右，但财政税收的年增长速度始终高于GDP10至20个百分点。

　　如何减税

　　“进一步提高个人所得税的起征点”

　　李剑阁建议政府应坚持“小政府、大社会”的方向，社会财富多让个人自主支配，幸福指数更高，中国不能重蹈欧债危机国家的覆辙。

　　李剑阁称，一、尽早修订并严肃执行《预算法》。税收不是越多越好，政府财政开支的总规模应该与政府经济权力的法定边界相契合。建议规定扣除CPI增长后税收的增收幅度。如果超过了规定的幅度，不能作为政绩，而应该作为人大质询和问责的事项。政府应该解释预算偏差的原因，对超支部分要做认真如实的报告。

　　二、继续减轻居民税收负担。财政收入所占GDP的比重从2002年的15.7%一直攀升到2011年的近23%。这九年时间总共提高了7.1个百分点，其中没有任何一年出现下降。目前企业利润并不丰厚，只有减税可以增加居民可支配收入，从而提高居民消费意愿，让广大民众最直接受益，推动经济转型。

　　建议尽快实行个人所得税综合计征，进一步提高个人所得税的起征点，简化个人所得税率档次，降低最高税率。这样可以减少资本外流、海外移民、减少避税，而且能够扩大税基，增加税收。另外，建议迅速降低进口高档消费品的税率，把境外游的购买力吸引到国内来。

　　三、尽快免除小额纳税人的负担。

　　四、明显降低企业税费负担。从长远看，对符合经济转型和产业升级标准的行业或企业减免税负，有助于推动经济转型和产业升级。

　　五、坚持“小政府、大社会”的方向。通过财政实现二次分配尽管有利于平抑收入差距，但行政管理成本往往十分高昂，资金常常在各个环节流失，并不能公平合理地分配到个人。

　　陈伟则表示在三大结构失衡中，收入分配结构的改善是关键，因为只有收入分配更倾向于普通居民，消费的需求才可能扩大，大规模的消费升级才会激发服务业的广泛需求，推动产业结构的高端化发展。