构建以我为主的跨境产业链有必要、有实力，但毕竟我国企业目前还处于国际产业链的较低端，企业实力有待进一步增强，同时还会受到当前主导全球价值链“链主”的排挤，跨境产业链的构建可能会遇到各种困难，任重而道远。为此，对外经贸大学FDI研究中心主任卢进勇教授给出了如下八点建议。

　　以“一带一路”倡议为导向，分地区、按行业，优先构建跨境区域产业链。卢进勇认为，中国跨境产业链的构建要以“一带一路”战略为导向，服务于“一带一路”，优先在“一带一路”沿线区域，选择与中国经贸联系密切的地区（如东盟），选择优势行业，构建区域跨境产业链，然后逐渐扩展跨境产业链，直到形成全球产业链。

　　将相关战略规划、投资便利化措施和支持企业“走出去”的金融政策落到实处。近年来，中国先后制定了与跨境产业链建设相关的一些战略规划，如《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、《中非工业化伙伴计划》、《关于非洲跨国跨区域基础设施合作行动计划》和《建营一体化计划》等。卢进勇建议，应加强与相关国家的沟通和国内各单位之间的协调，使这些战略规划落地生根，开花结果。如2015年我国在对外投资领域推广实施“备案为主、核准为辅”的管理方式，除敏感国家（地区）和敏感行业外，一律改为备案制。该措施减少了环节，缩短了时间，大大提高了企业境外投资的便利化水平，但要确保落实到位。2013和2014年国务院先后出台支持企业“走出去”的金融政策，如《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》和《金融支持企业走出去一揽子政策》，涉及简化审批手续、拓宽融资渠道和健全政策体系等三大方面内容，也应保证见到实效。

　　制定跨境产业链建设扶持政策。卢进勇建议政府相关部门制定《中国境外投资产业指引》、《产能富余行业“走出去”项目目录》和《外汇储备转化为境外实业投资具体政策》等政策法规。借助投资促进机构对“走出去”的企业进行产业链与价值链培训，提高企业对产业链和价值链的认识和把握程度，提升企业设计、治理和管控产业链与价值链的水平。

　　协调好各方力量，避免境外恶性竞争。“不论是在境外投资领域还是在工程承包招投标或成套设备出口领域，近年来中国企业在境外经常上演恶性竞争、互拆墙脚的把戏。”卢进勇强调，这种状况需要改变，应由政府部门或行业协会出面进行有效协调，维护正常经营秩序和正常竞争。

　　加快各类境外园区建设。境外经贸合作区、科技园区、工业园区和产能合作园区等是中国境外企业的聚集地，是企业集群式“走出去”的有效方式，也是跨境产业链建设的重要载体和有机组成部分。卢进勇认为，应结合“一带一路”建设，在相关国家进一步布局各类园区的建设。截至目前，中国已经在15个国家先后设立了境外经贸合作区，有的已初具规模，需要认真总结建设经验，并加以推广。

　　加快培育世界一流跨国公司和国际知名品牌。“建设跨境产业链，没有世界一流的跨国公司和国际知名品牌不行。”卢进勇看到，中国已经有了一大批跨国公司和品牌，但是缺少世界一流的和国际知名企业，认为要认真分析世界一流跨国公司的管理经验和国际知名品牌的成长历程，结合中国的实际加以学习借鉴，加快培育世界一流的国有或私营的中国跨国公司，培育中国自主的国际知名品牌。

　　推动中国标准、技术与服务“走出去”。“建设跨境产业链，仅仅有中国资本走出去还远远不够，还必须要有中国标准、中国技术和中国服务‘走出去’。通过标准、技术和服务‘走出去’，可以更好地带动中国资本、中国企业和中国装备走向世界。”为此，卢进勇建议，要实施“走出去”标准化战略和国际专利商标战略，特别是工业生产、高铁和核电等标准领域，抢占标准制高点，打好“走出去”的技术基础。

　　企业要认真研究东道国的投资环境，关注东道国制定的产业发展战略或工业化规划等规定。

　　中国企业在决定“走出去”开展对外投资、建设产业链或价值链的时候，一方面要了解母国有关产业转移、产业调整、产业关停、产业升级和产业促进等方面的政策法规、战略规划与扶持鼓励措施；另一方面也要熟悉东道国的投资环境，特别是有关产业发展战略或工业化规划等方面的规定。这方面的规定包括：东道国国民经济和社会发展战略，新的经济政策或计划，农业、工业、高科技等行业的发展或升级规划，各类园区或开发区建设计划、基础设施更新规划等，企业要在这些规定中寻找合作机会，加以配合与利用。