4月19日，辽宁省政府召开一季度经济形势分析电视电话会议，分析研判一季度经济形势，安排部署二季度工作，努力实现“时间过半，任务过半”，确保完成全年目标任务。

　　辽宁是重化工业基地，产业聚集度高，辐射区域广。辽宁省的经济状况及发展后劲如何，不仅事关东北地区的现实与未来发展，而且对实现全国经济改革与发展总目标，提高我国国际竞争力具有重要的战略意义。

　　在经济下行压力加大的严峻态势下，辽宁省主动适应引领经济发展新常态，稳中求进取得了来之不易的成绩。“十二五”时期，辽宁省综合经济实力显著提升，地区生产总值预计达到2.9万亿元，人均地区生产总值超过1万美元。

　　今年以来，辽宁在抢抓新一轮全面振兴发展的重大机遇，做了大量艰苦工作，付出了更加艰辛的努力，一些经济先行指标逐步回升，经济活力不断增强，为全年稳增长打下扎实的基础。

　　深化国资国企改革

　　辽宁有完备的工业体系、雄厚的产业基础和创新实力，有一系列行之有效的稳增长措施，近年来，通过大力推进东北老工业基地振兴战略，不断加快结构调整和转型升级，转换发展动力，释放了一定的工业活力。

　　辽宁一季度经济形势分析电视电话会议（以下简称会议）强调，要认真落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》和《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》精神，全力抓好项目年建设，抓紧推进签约项目尽快落地，确保今年确定的所有重点项目4月底前开工建设。

　　同时会议指出，辽宁将加快推进国企改革，积极培育和壮大企业集团，该省的国有企业要逐步实现股权多元化。

　　据了解，辽宁将对26家企业进行整合、重组，剥离企业办社会的职能，择机进行股权多元化改革。对复苏困难的僵尸企业进行处置，目的是要轻装上阵。比如6个煤炭集团公司，由于一业独大出现全行业亏损，要进行整合突围，煤的比重要减下来，将更多人力、物力、财力向非煤产业转移，决不能坐以待毙。“在辽宁，调整结构的一个重头戏是国有企业。26家省属国有企业一股独大，没有更多地吸收社会资本。”辽宁省省长陈求发认为，辽宁省国企改革推进相对缓慢，没有更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　据了解，辽宁还会对全省经营性事业单位进行改组，让它们变身成为市场主体。这类单位没有负债，资产比较优良，用它们吸引社会资本，把蛋糕做大。“十三五”期间，辽宁全省争取吸纳社会资本2500亿元。

　　抓好工业转型升级

　　会议强调，辽宁要加大结构调整力度，落实《中国制造2025辽宁行动纲要》，抓好工业转型升级。

　　十三五”期间，辽宁省将加快转型升级构建现代工业发展体系，坚持多措并举，“加减乘除”一起做，全面推进经济结构优化升级，加快构建战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。

　　经了解，未来五年，辽宁省将优先发展新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等重点产业，引导社会各类资源集聚，使之成为带动经济增长的新支柱。到2020年，战略性新兴产业主营业务收入占规模以上工业企业主营业务收入比重达到20%以上。

　　辽宁省将重点发展高档数控机床、智能装备与机器人、汽车及零部件、船舶和海洋工程装备、航空航天装备、轨道交通装备、重大成套装备和3D打印装备等八大类产品，建设国家高端装备、智能装备制造业战略基地和核心集聚区。

　　同时，秉持控制总量、淘汰落后、集群发展、产业链延伸的原则，推进原材料工业向基地化、大型化、一体化方向发展，着力优化石化、冶金、建材工业产品结构，拉长产业链条，提高产业集中度和加工深度，实现由规模扩张向质量提高、效益增长转变。到2020年，精细化率达到53%。

　　除此之外，辽宁省将合理确定产业布局，发挥龙头企业和项目带动作用，积极发展特色产业集群，加快产业园区转型升级。重点发展沈阳汽车及零部件产业集群等31个产业集群，优先发展沈阳高端装备、大连软件和电子信息、盘锦石化及精细化工等15个产业集群。

　　大力发展生产性服务业

　　陈求发安排部署辽宁省二季度工作时强调，要加快发展现代服务业，积极扩大居民消费需求，大力发展生产性服务业。

　　去年，辽宁省政府第67次常务会议审议了《辽宁省加快发展生产性服务业促进产业结构优化升级的实施意见》，指出发展生产性服务业是走新型工业化道路的关键。

　　辽宁将把大力发展生产性服务业作为推进辽宁产业结构优化升级的重要举措，坚持以市场主导、区域特色、创新驱动、集聚发展为原则，充分发挥该省生产性服务业重点领域产业特点和潜在发展优势，着力破除现代服务业发展体制障碍，引导企业进一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分离和外包非核心业务。

　　数据显示，2015年辽宁省促进工业企业分立出生产性服务业企业613户。建成电子商务产业园区20个，会展交易额达到4300亿元。旅游总收入实现3722亿元。服务业在稳增长、调结构中发挥了支撑作用。

　　为了加快推进适应新产业、新业态发展需要的制度建设，促进消费升级和产业转型，辽宁省将以产业转型升级需求为导向，重点发展研发设计、现代物流、金融服务、信息技术服务、节能环保服务、检验检测和认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务、品牌建设等12个领域，推动生产性服务业向规模化、专业化、高端化发展，促进辽宁省产业逐步由生产制造向生产服务型转变。

　　同时，辽宁省进一步加大了服务业对内对外开放力度，扩大向社会购买基本公共服务的范围和比重，鼓励社会资本提供个性化多样化服务。