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　　昨日起，主动取消3A级景区资质的南锣鼓巷正式暂停接待旅游团队，迈入“散客时代”。北京市东城区旅游委相关负责人表示，已致函各大旅行社，通知五一期间在旅游线路中取消该景点的游览，普通散客不受影响。主动取消3A级景区资质让南锣鼓巷从一个景区变回了一片街区。但是这些做法是否能够让南锣不再那么拥挤，是否能够改善游客体验舒适度，是否能够让这些年有些变味儿的南锣恢复老北京的文化氛围和风貌，已经走过740多年的南锣鼓巷街区还有很多要做。

　　【各地经验】

　　线路错峰可缓解拥挤

　　和南锣类似同样属于开放式街区的什刹海等地，在小长假、周末等高峰时段也会出现游客大量涌入的情况。对此，北京市西城区旅游委相关负责人表示，对于这些开放式街区，目前还没有比较好的限流措施。“街区不像那些收门票的景区，可以从售票端开始限流，街区不具备这个条件。现在什刹海会安装一些实时监控，有工作人员通过监控来判断人流量是否过多，然后再有人去引导游客尽快分散，至于未来会不会考虑限制旅游团，目前还没有接到相关通知。”

　　而位于南京的夫子庙-秦淮河沿线以及位于苏州的山塘街都是国内著名的开放式街区。谈到如何限流时，苏州市旅游局旅游促进处副处长钟涵一告诉记者，山塘街属于街面免费，街区内含有一些收费的景点，目前即使高客流时也没有限制旅游团的进入。“我们对于旅行社是采取线路上错峰游览的安排，比如同时有10个团队在山塘街游览，我们会把整个街区的各个景点打散，然后按不同顺序进行组合排列，成为多条游览线路，这样每个旅游团分别走不同的线路，可以有效缓解某一处景点特别拥挤的情况。”

　　需加强自身配套管理

　　限流能够提升游览舒适度目前已经成为景区和游客的“共识”。而对于南锣来说，未来还有哪些方法可以达到限流的目的呢？杭州市旅游委宣传处处长华雨农告诉记者，杭州西湖免票以来，也曾出现游客爆棚的现象，“一般到黄金周西湖的游客量很大，我们一方面会事先号召本地市民“上山下乡”去出游，把西湖让给外地游客。一方面是加快景区自身建设，比如停车场的改造，在景区内施行单双号限行，增开停车场至各景点的公共小交通，通过网络实时发布各景点、街区游人数量，以此来达到限流、疏导的目的。”

　　而北京香山公园相关负责人表示，南锣和香山在性质上有所区别，南锣更多是商业和本土文化的街区，不太适合团队游览，但对于散客来讲如果没有好的限流对休闲体验非常不利。“众所周知，香山每到红叶节期间会出现游客量的高峰，但我们并没有对旅游团进行限制，而是通过增开售票窗口，开通周边交通环线，增加单行道，让整个景区周边人流、车流循环起来等措施进行引流。”

　　【专家观点】

　　多用技术手段限流

　　中国旅游研究院规划所所长马晓龙表示，暂停团队游览，以及主动取消景区资质，这些方法也许能达到一些限流的目的，但属于比较“懒政”的做法。因为一个街区如果有特色、有吸引力，游客肯定会大量涌入，管理部门如果单纯搞一刀切，对于那些没有自由行能力的外地游客来说是不合理的。虽然超过承载量的游客会对当地居民的生活造成一定影响，但对于文化传播、传承会有推动作用，因此相关部门还是要想办法去合理限流、引流，不能简单粗暴。比如国外很多开放式公园是不收门票的，游客可以在网上预订，现场刷二维码进入。

　　增加类似街区供给

　　中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，此次发布的关于暂停接待旅游团的公告有其合理性。南锣此前一直有两个属性，其一是景区，按照《旅游法》相关规定，超过最大承载量就需要有流量控制的措施。而南锣取消了景区资质后，按街区来讲，出于公共安全的考虑，也应该进行合理限流。但是单提出限制团队游也会损害团队游客的利益，同时旅行社还有可能因此有违约的风险存在。

　　同时，如果想要解决南锣的问题，最关键的一点是增加供给。应该加大这些类似街区的宣传和推广，从而实现分流。

　　（据《京华时报》报道）