由中华红丝带基金联合北京七悦社会公益服务中心、北京师范大学社会公益研究中心近日在京发布《中华红丝带基金红丝带健康包项目评估报告（2010-2015）》（简称《报告》）。

　　红丝带健康包项目是中华红丝带基金于2010年开始设计并运作，旨在更加广泛、深入地在外来务工群体中开展艾滋病防治宣传教育工作，项目由全国工商联和国务院防治艾滋病工作委员会办公室联合主办，人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、农业部、国家卫生和计划生育委员会、中华全国总工会、共青团中央、中国光彩事业基金会作为支持单位，中华红丝带基金负责具体实施。

　　项目自启动以来，共投入资金4424.42万元，其中直接用于健康包的费用为4078.17万元，运作成本为346.25万元，占总投入的7.82%。项目在各级工商联、团委和防艾办的指导协调下，通过企业、社区和高校的积极行动，已累计向29个省、市、自治区的57.43万名外来务工者发放红丝带健康包，发放活动中还动员了项目地工商联、共青团和防艾办众多工作人员的积极参与，共举办了百余场大型启动仪式和主题发放活动，使红丝带健康包走进2300余家民营企业，200多所高校，发动了近9300余名志愿者参与到活动中来。此外，项目还通过网络等途径开放社会组织申请发放的通道，已累计有30余家公益机构参与到活动中。

　　2015年8月，红丝带健康包项目5周年之际，中华红丝带基金委托北京七悦社会公益服务中心和北京师范大学社会公益研究中心作为第三方机构为红丝带健康包项目展开评估，评估团队通过多年公益项目评估中总结出来并多次验证的方法来评估本项目，包括“社会资源、公益性、专业性、社会意义”四个维度。

　　《报告》显示，红丝带健康包承载着一份特殊的公益使命，其在助力于全社会公共利益的同时，由于“艾滋病”自身“污名”化的风险，因而，捐赠方很难在此过程中获得如同“温暖包”等项目那样的美誉效应。

　　这一背景下，项目4000余万元的捐赠就显得十分难能可贵。评估团队随机抽取的1072份问卷显示，了解性健康方面知识的工友比例为41.79%，42.54%不使用安全套，35%的工友表示了解艾滋病，剩下的仅仅表示为听说过或不了解，还有一小部分甚至都没有听说过艾滋病，其中建筑行业的知晓率仅为35.75%，红丝带健康包正是承载着这样一份普及防艾知识的特殊公益使命。

　　红丝带健康包递送环节上的“三合一”模式，打造了一个可以保证健康包有效递送的独特体系。项目实施过程中全国工商联、团中央、国企、卫计委等体制内的人员成为志愿者，激活了企业文化建设需求，利用健康包最终在“小型公共空间”进行传递，有效的组织了防艾宣传工作。另外，红丝带健康包项目实现了多方资源的调动及各类组织的大跨度合作，项目充分调动了体制内和体制外的资源，参与项目的各方基础动机都是公益，在资源方面各有优势，通过充分整合，项目开展形式多样，效果明显。在与社会NGO合作过程中发现，与NGO合作项目的公益动机更接地气，在服务上也更加务实。

　　评估团队还表示，对红丝带健康包项目效果的评估，已经远远不能够用目标人群的受益来表达，实际上在递送过程中各地工商联、团委系统以及志愿者体系，高校、企业的负责人以及活动的组织者，各个环节都是受益对象。