新华社杭州4月24日电（记者谢云挺）一件信访事项处理的好不好，会不会成为积案，关键在于相关事权单位、信访干部能不能在初信初访阶段就及时依法处理，把群众诉求化解在“当时”“当地”。浙江省浦江县探索建立起“简单信访马上办、一般信访快速办、疑难信访监督办”的“提速增效”工作机制，成效显著。

　　据介绍，2015年，浦江全县95％以上的初次信访事项，在10个工作日办结，全年实现“清零”目标。督办的130件疑难信访化解118件，化解率90.7％。

　　第一时间回应群众呼声，“简单信访马上办”。浦江县委书记施振强说，信访问题的发生，最初多是村居邻里之间、村民与村干部之间、居民与政府行政行为的矛盾开始的。这些矛盾最初都是容易解决的。如果坐视不理，就会把小事拖成大事。对此，浦江依托乡镇（街道）现有的综合治理中心、服务中心等，整合设立群众投诉窗口。对简单的初信初访事项，按照设计出的内部分类信访处理规则和责任流程，接谈登记后现场予以口头答复，并由接访人员直接联系相关事权单位，让群众能够马上找到人、找对人，直接解决信访问题。

　　浦江县信访局局长郭旭生说，浦江还配套建立了县、乡两级领导值周坐班接访制度。对群众反映的问题，或进行现场答复、或现场协调解决、或现场签批处理意见，并负责处理好本周内的信访问题，第一时间回应群众诉求。

　　最短时间解决群众诉求，“一般信访快速办”。记者了解到，从2015年3月开始，浦江对一般性初次信访事项，制定了“1－6－2－1”的10个工作日办结和审核制度。即事权单位在收到办理后在1日内对群众反映的诉求进行调查，6日内调查完毕并形成初步意见，2日内完成处理（答复）意见审核工作，1日内完成送达反馈。整个过程10日内办结并录入系统。规定各阶段办理时间可以提前但不能延后。使得一般信访事项10日办结工作有据可依、有章可循。

　　郭旭生说，为了落实好10日办结制度，浦江依托浙江省网上信访平台，建立了“实时跟踪，三级提醒制度”。受理之日，当即电话告知相关事权单位；第3天，由信访局对事权单位进行书面提醒；第7天未办理的，由县级领导进行提醒，督促事权单位及时办理。2015年，全县及时处理了665件初信初访，占全县各类信访投诉请求的95.4％。

　　最大限度整合社会资源，“疑难信访监督办”。2015年，浦江梳理出130件疑难信访件，开展“百名领导督百案”行动。同时，通过设立“义门基金”，采取“以奖代补”方式调动和激励社会力量参与化解收到明显效果。比如，白马镇的张小光调解室，2015年成功调解了93件矛盾纠纷，其中有6件督办的疑难信访案件。

　　“每个乡镇（街道）都会有几个威信高、热心肠、又能说会道的‘调解能手’，还有民间社工、社团力量等。这些社会组织和个人对化解多元疑难信访发挥了积极作用。”施振强说。

　　据了解，近年来，浦江在全县实施大规模综合整治水环境和拆除违章建筑，关停2万多家污染加工户，拆除大批违章建筑。但信访总量连年大幅下降，2013年下降了50％，2014年下降了33.5％，2015年又下降了49.2％。浙江省社会治安综治办专职副主任沈智深认为，浦江县探索建立的县、乡信访事项快速办理机制，能有效把矛盾纠纷化解在基层、避免一般性问题演变成信访突出问题，这一做法值得借鉴。