国企改革实质推进须啃“硬骨头”
- 发布时间：2016-04-19 01:00:14 来源：经济参考报 责任编辑：罗伯特
据报道，国务院国企改革领导小组第十八次会议近日在北京召开。会议强调，今年是国有企业改革落实年，要聚焦重点难点，加快推进十项改革试点。网民认为，国企改革已经从顶层设计进入实操阶段，要敢于啃“硬骨头”，超越部门和集团利益的羁绊，此轮改革急需综合配套措施出台，形成政策合力，并积极落实到位，从而增强国有企业活力，放大国有资本功能。
须超越集团利益羁绊
网民“杨鹏”指出，国企改革一直是中国经济体制改革的重要内容，一直以来，国企效率低、国有资产流失、内部交易和腐败等等，都是突出问题，只有深化改革，这些问题才能逐一破解。
经济学家厉以宁曾表示，如果不深化国有企业改革，不能充分挖掘国有资本的潜力，不能从新技术、新产业、新发明、新效率等方面使国有企业成为真正的市场主体，供给侧发力很难取得成绩。
网民“谢辉”认为，国企改革之难在于要超越部门和集团利益的羁绊。国企改革要敢于啃“硬骨头”。网民“丁志国”说，中央提出加强供给侧结构性改革的要求，毫无疑问，难点在国有企业，在于如何让国有企业从过剩的产能中挣脱出来，从恶性竞争中挣脱出来，从地方政府的有形之手中挣脱出来，成为真正的市场主体，并自觉地按照市场规律和市场原则办事。
成为真正意义市场主体
有网民认为，国企要想成为真正意义上的市场主体，要从以前“管人事管资产”回归到管理资本的改革思路，同时，要在诸如国企去行政化、国企具体的退出通道、放宽市场准入、破除央企垄断、国企高管薪酬制度、国企红利分配等领域，出台配套政策。
网民“马想斌”认为，国企改革对于政府职能转变也提出了要求。政府将不再既当运动员又当裁判员，与此同时，国企需要建立现代企业制度，确立企业“法人财产权”、保障企业独立的地位；实行“有限责任制度”；建立有效的公司治理，提高竞争力。当然，最重要的还是监管。按照现代企业，公开账务财务信息势在必行。
网民“张文魁”建议，应转机制、增活力，积极推进国企混合所有制改革，增强国有企业活力，放大国有资本功能。同时，加快剥离国有企业社会职能和解决历史遗留问题；制定并实施推动产业重组、处置“僵尸企业”的方案，优化存量、引导增量、主动减量；健全国有资本合理流动机制，完善企业退出机制。最后，要破垄断、促开放，提升行业市场化程度。
（记者 明航 整理）
