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战略瞄准高端产品面向大众

  • 发布时间:2016-04-12 02:31:12  来源:农民日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  本报记者买天

  记者:近年来,农业部农垦局、农业部发展南亚热带作物办公室提出了坚持战略热作、产业热作、绿色热作,大力发展高端热作产业的发展思路,今年还专门印发了《关于大力推进高端热作产业发展的通知》,能否请您介绍一下相关背景?

  王守聪:我国是世界热作生产大国。热作产业是我国特色农业的重要组成,一直以来受到党和国家领导人的高度重视。2015年,我国热作种植面积和产量分别达1.4亿亩和2.1亿吨。其中,天然橡胶种植面积和产量分别位居世界第三、第四位,荔枝、龙眼种植面积和产量均居世界第一位,咖啡、辣木、火龙果等产业发展迅速。热作产业名特优新稀产业带初步形成,热区农民收入持续增长。

  但同时,我们也清醒地认识到,我国热作产业仍存在资源利用效率不高、产业结构不合理、价值链体系不完善、市场竞争力不强等突出问题。

  一方面,热区资源环境硬约束增强,国内生产成本“地板”和国际市场价格“天花板”双重挤压日益严峻,满足多元化需求的压力不断加大;另一方面,经济和政策环境更加优化,产业转型处于难得的关键期和机遇期,必须加快发展高端热作产业,推进供给侧结构性改革,从主要追求产量增长转变为数量质量效益并重。

  记者:什么是高端热作产业?它相比传统的热作产业有哪些优势?

  王守聪:目前,我国热作产业还处于从传统热作向现代热作的过渡进程中。高端热作产业是相对于传统热作产业而言的,它是指在建设现代热作产业进程中,针对热作产业有了一定基础,但仍存在一些突出问题,迫切需要转方式、调结构的现状所提出的一种较先进的产业形态,是热作产业发展的阶段性目标。

  “高端”是相对“传统”而言的,主要体现在要素的更高融合、生产的更高效率、产品的更高质量、经营的更高水平、品牌的更高认知、产业链的更高价值、生态的更高保障。

  高端热作产业不仅是满足高档消费,而是面向大众,满足多元化、多层次消费需求;高端热作产品不仅是名特优新稀的高档产品,而是结构合理的产品组合,是质量、功能、品牌、价格等因素在热作产品上的综合反映;高端热作产业不仅指高端生产,而是研发、生产、加工、贸易、物流等全产业链的综合提升。

  记者:着眼当前和长远,大力推进高端热作产业发展有什么重要意义?

  王守聪:热作种类繁多,既有国家战略资源,又有重要的工业原料和日常消费品,具有特殊地位。推进高端热作产业发展有利于提高热作综合生产能力,满足国家需求,更好地服务于“一带一路”国家战略。

  热区大多位于边疆和少数民族聚集区,推进高端热作产业发展有利于热区各类要素资源的整合与流动,促进热区生态环境改善与农民增收。

  今后,随着中国-东盟自贸区的建成,我国热作产品进口压力不断加大,推进高端热作产业发展能扭转我国热作产业被动局面,有利于提升我国热作产业的国际影响力和竞争力。

  记者:今后推进高端热作产业发展的总体思路是什么?

  王守聪:2020年,我们要力争高端热作产业发展取得初步成效,基本形成产业效益突出、供给保障有力、质量安全可靠、生态环境友好、国际合作深化的发展新格局。

  一二三产业融合发展,科技研发、精深加工、仓储物流、品牌营销等产业链高端环节价值创造能力明显提高,打造出若干有竞争力、影响力的现代热作企业和知名品牌。

  天然橡胶综合生产能力稳步提升,缓解国内需求压力;标准化生产普及率显著提高,质量安全追溯体系初步建立;热作资源集约节约利用,立体、循环生产模式有效推广应用;深化与“一带一路”国家热作领域交流合作,参与、组织全球产业链、价值链的能力明显提升。

  记者:今后将采取哪些措施来推动高端热作产业发展?

  王守聪:以构建高端热作产业三大体系为主要抓手:

  第一大体系是构建高端热作产业体系。推动加工业转型升级,强化加工基地建设、工艺改造;发展冷链体系和新鲜果品配送,发展“互联网+”热作;加快培育公共品牌、企业品牌和产品品牌;发展高效集约型、生态复合型、庭院家居型、休闲观光型、农业庄园型等产业模式,推进热作与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。

  第二大体系是构建高端热作生产体系。要围绕国家战略需要,以市场需求为导向,促进供给更好适应需求变化;加快胶园更新改造和特种胶园建设,不断巩固提升天然橡胶产能;优化区域布局,大力发展辣木等名特优新稀产业;规范投入品使用,完善质量安全追溯体系。

  第三大体系是构建高端热作经营体系。打造竞争力强的现代热作企业集团,健全社会化服务体系;推进家庭农场、专业大户、农民合作社、龙头企业等经营主体共同发展;创新商业模式,培育国际化、宽领域、全产业链的现代企业集团;鼓励发展经营性服务,支持开展土地托管、代耕代种代收、统防统治等专业化规模化服务。

  记者:推进高端热作产业发展任重道远,如何保障高端热作产业培育工作顺利推进,取得成效?

  王守聪:将通过“四个加强”保障高端热作产业培育工作顺利推进。

  各地区根据热作产业发展的实际情况与突出问题,抓紧制定高端热作产业发展工作方案,出台具体措施,强化政策落实,细化进度安排。

  建立健全“财政引导、市场主导、多元参与”的高端热作产业多渠道资金筹措机制。完善扶持政策,发挥财政资金的引导作用。鼓励企业加大科技研发、品牌打造等领域的资金投入,支持企业利用资本市场融资。引导金融机构加大对热作生产经营的信贷支持。

  整合企业、院校和科研院所的技术力量,推动建立产学研紧密衔接的协同创新体系,加强热作产业人才培养,打造一支懂技术、会经营的高端热作产业职业劳动者和企业家队伍。

  筛选一批管理先进、综合效益好、产业融合度高的经营主体,开展高端热作产业试点,总结可复制、可借鉴、可推广的高端热作产业发展模式,以点带面,加快热作产业现代化进程。

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