近年来，江苏省徐州市沛县工商联创新实施商会建设“五三一工程”（即班子、阵地、制度、活动、保障“五个强化”、异地商会组建、非公经济人士培养培训、企业文化建设“三个突破”、工作方式方法突出服务维权“一个创新”），在基础强化、活动突破和机制创新上实践探索，以县级工商联建设带动镇街商会建设，以镇街商会建设推动县级工商联建设，基层商会活力凸显，“五好”县级工商联建设取得新成效。

　　按高标准强基础

　　沛县工商联始终把组织建设作为一项基础工程摆在优先位置，按照上级标准和要求，制定了“五好县级工商联”建设和基层商会建设实施意见，分年度、按节点、有侧重地推进基层商会建设，打好阶段性战役，逐步提升基层商会建设和工作水平。紧紧依靠地方党委政府和统战力量，切实发挥工商联党组核心作用，围绕中心，服务大局，组织会员企业认真调研视察，积极参政议政，规范参加政治协商，严肃开展民主监督，基层商会组织在地方经济社会建设中发挥了重要作用。

　　目前，沛县工商联每年新发展会员100家以上，组建并注册行业商会29家，异地商会7家。

　　根据各镇街商会发展不平衡现状，沛县县委统战部、县工商联联合发文，分别改选、重组或新建18个镇街场区商会和商会党支部。统一由当地有实力和影响力的企业家担任会长，镇街场区统战工作的负责人担任党支部书记，由工业助理或非公经济人士担任秘书长；按照政府拨一点、商会负责人缴一点、社会捐助（或经营收入）一点的“三个一点”原则筹措经费；有固定办公场所和必要办公设备；重在落实活动有内容，确保基层商会有活力。“一个设立五个有”完善了县级工商联和镇街商会组织架构，基层商会活动有组织管、有人抓、有场所开展、有经费保障、有鲜活的内容，为更好开展工作奠定了坚实的基础。

　　实现三个突破

　　实现异地商会建设上的新突破。沛县去年新成立了北京沛县商会和扬州市沛县商会2个异地商会，3家异地商会正在筹建中。沛县工商联本着质量为先原则，成熟一个成立一个，确保每个异地商会都能发挥重要作用。南京沛县商会投资4亿元建立了沛县千岛湿地；北京沛县商会成立不到一年时间，就投（引）资近亿元，在沛县建立了一个工业园区、一家纺织企业，引进一家北京企业。积极投身公益事业，仅去年北京沛县商会就捐献助学助困款物近60万元。扬州市沛县商会开展了“关爱扬州、情系沛县”系列活动。

　　实现非公经济人士培养培训上的新突破。沛县工商联着力开展理想信念教育实践活动，保证非公经济人士政治上先进、觉悟上领先、思想上进步，保持非公经济“红色”基调不变色，确保工商联（商会）工作不偏向。积极做好非公党建工作，多形式多途径培树先进典型，向各级党委、人大、政府、政协举荐商会骨干，切实发挥代表人士引领作用。建立健全非公经济人士动态人才库，协调做好政治安排，百余名非公经济人士分别当（推）选全国以及省市县各级人大代表、政协委员和常委。这些非公经济代表人士在做好本企业的同时，积极响应沛县县委、县政府号召，稳妥推进转型升级、节能减排、生态文明建设，影响和带动其他民企投身“双创”活动。带头守法诚信，积极承担社会责任。带头实施“光彩公益十百千”工程，每年公益捐助在百万元以上，树立了非公经济人士良好的社会形象。多名非公经济人士被各级新闻媒体典型报道。

　　实现民企文化建设上的新突破。沛县工商联积极引导非公企业参与民企文化建设，构建具有时代特征和企业特色的先进文化，引领民企健康持续发展。先后到鸳楼革命烈士陵园、运河支队纪念馆、西柏坡等地开展革命传统教育。召开企业文化建设座谈会，举办江苏省首届“红喜蛋文化节”、沛县十大名小吃评选、首届民俗年货节、以弘扬孝道为核心的“共托坊”等活动，将民俗文化与企业文化有机融合。每年以不同主题开展“争创好商会”“争办好企业”“争当好老板”活动，引导非公经济人士积极参与“好人沛县”建设。积极开展“光彩公益十百千工程”和“扶贫惠民”等公益活动；响应政府号召，组织60家民企帮扶30个贫困村开展扶贫脱困工作。积极构建和谐企业，认真开展工资集体协商。大力营造平安、和谐、抱团、进取的民企发展氛围，推动形成“大气大义、敢想敢为、善做善成”的新时期沛商精神，用卓越的活动成效为非公企业文化建设提供不竭动力。

　　工作突出服务维权

　　突出商会服务。沛县工商联牢固树立服务立会理念，全方位开展会员服务工作。建立QQ群、微信群等服务平台，为会员提供信息、市场、法律等多种服务。扩大培训范围，提高培训层次，丰富培训内容，改革培训形式，组织县内外专业培训、高校培训、党校培训、以会代训等10余期，千余人次参加。先后与河南省灵宝市工商联、安徽省阜阳市颍州区工商联缔结友好商会，为商会联络交流和民企外出考察学习搭建平台。组织会员企业先后到福建、北京、山东、无锡等地考察10余次，参加广州、上海等地展销、经贸交流活动3次，接待外地商会、企业来沛考察交流20余次，引导会员企业扩大视野、学习先进，为引进资金、技术、人才牵线搭桥；组织县内民企大型观摩活动3次，参与的行业商会、基层商会、企业代表近400人次。

　　推进依法维权。沛县工商联依法代表和维护会员合法权益，积极向职能部门反映会员意见、建议和合理要求，协调、督促代表和委员议（提）案得到落实和答复。开展政银企对接活动4次，协调解决融资3亿余元。发挥沛县民营企业协调服务领导小组作用，落实“统战部、工商联领导联系民营企业制度”，解决企业土地、用电、税收、安全等问题20余个。参与百姓办事“零障碍”活动，认真做好评议工作。与司法行政机关配合，举办经济纠纷案件庭审现场观摩活动和法制讲座，参观警示教育基地，开展非公经济领域预防职务犯罪工作，帮助企业解决商事纠纷、涉法案件、风险防控、融资信贷等方面问题，为民企健康发展铺路清障，营造风清气正的政务环境。

　　（作者系江苏省徐州市沛县工商联主席）