本报讯 （记者 陈泥 通讯员 许晓虹 郭玮伟）继工商、税务、质监注册登记“三证合一、一照一码”实行以后，我市商事登记改革再次传来好消息。昨日起，市市场监管局在全市推行个体工商户简易登记改革，今后个体创业者无须再填写各种申请表格，只需携带个人身份证和《住所（经营场所）使用证明》到注册窗口进行口头申请，也无需再等几个工作日，就能当场领取到《营业执照》。

　　“简化个体工商户准入程序，是我市深化商事制度改革的又一力举。”市市场监管局党组成员、总会计师吴惠芬告诉记者。去年8月31日，我市在自贸试验区厦门片区率先试行了“企业设立全程电子化登记”，企业申请设立的所有手续均可在网上完成，只需至窗口一趟领照即可。去年11月，这项政策又逐步在全市得到复制和推广。而此次启动个体工商户简易登记改革，将进一步提升我市市场准入环节的登记便利化水平，为更多申请人提供简单、便捷的办事体验，也让商事改革的受益面和影响力得到进一步拓宽。

　　亮点

　　加装身份证读取器 与公安系统联网还能采集影像资料

　　以前，个体户在厦门办理登记手续，需要提前上工商红盾网站下载、打印，或者到工商注册大厅窗口领取纸质的《名称预先核准申请书》、《个体户开业登记申请书》等四份申请表格，填写好后，还要提交身份证复印件两份，2寸免冠证件照1张，以及住所、经营场所的使用权证明文件1份，一同递交窗口。有些申请人因为不熟悉表格填写要求，往往还需要修改甚至退换。即使材料都符合要求，也要经过5个工作日的审批程序，才能拿到《营业执照》。

　　而现在，当天就可办结。“推行简易登记模式后，现场办理程序简化到极致。”3月底，在全市率先试行这项改革的湖里区市场监管局企业注册官向记者介绍了“简易模式”的便捷之处。

　　首先，“无需填表、直接录入”。实施简易登记模式后，申请人无需准备和携带任何表格，直接到窗口口述申请内容，由窗口工作人员在登记系统中录入，录入完毕打印后交申请人核对确认即可。

　　值得一提的是，这次改革还将名称预先核准与个体户开业登记合并办理，减少了环节，也提高了名称的一次通过率。

　　其次，“一刷一签、便捷安全”。改革除了对原有登记系统内部进行改造提升，实现了预录入和直接输出打印功能，还在外部加装了身份证读取器。这台设备与公安系统的信息实时互通，在设备上一刷二代身份证，即能利用第二代身份证的识别功能，自动提取个体工商户的个人身份信息，有效减少了利用虚假身份信息骗取登记的情况。身份证读取器还能用于采集办证影像资料，取代原有纸质照片要求，申请人无需再专门准备办照用的照片。照片读取后直接使用于申请表格上，打印后由申请人签字确认，对申请人而言，只需携带一张身份证、一份租赁合约书即可完成。

　　第三，“即到即办、当场取照”。个体户登记事项基本均可由注册官“独任审核”，申请人基本上可以即到即办、签字完成、当场出照、立等可取。

　　解密

　　不到15分钟领到营业执照市民说“快得出乎意料”

　　3月31日，湖里区市场监管局率先试运行了个体工商户简易登记系统，到区局办理登记手续的个体户也现场尝鲜，当场就领到了崭新的营业执照。

　　谢女士打算在湖里区和宁路开一家小吃店，此前已经在家上网下载并打印了申请表格。31日上午，湖里区市场监管局注册登记人员现场为她在系统中录入了申请内容，不到十五分钟，就现场领到了营业执照。谢女士表示，快得让她出乎意料，“以前听别人说，到办事大厅提交纸质申请后，起码要等一个星期才能拿到个体工商户营业执照，没想到这么快就能办完”。

　　当前我国正掀起第四次创业创新热潮，以个体经营者为主体的创业者，仍是推动中国经济发展的主要动力。市市场监管局党组成员、总会计师吴惠芬告诉记者，“我们推出这项创新举措，也主要考虑到个体工商户一直是我市商事主体的重要组成部分。而从个体户的办事特点上看，绝大部分个体户为初期创业者，不同于企业注册多委托专业代理机构办理，个体创业者大多是自行办理相关手续。

　　另一方面，从网上审批的推广情况看，虽然我市从2009年开始就参照服务企业的模式，开通了个体户网上申请平台，并进行了广泛的宣传和发动，但是与95%的新设企业选择网上申请相比，选择使用网上申请平台的个体户仅不到5%。也就是说，只有真正切实简化登记模式，才能给我市广大个体创业者带来真正便利。

　　背景

　　企业登记全程电子化

　　从面对面到“键对键”

　　从去年8月31日起，市市场监督管理局在自贸试验区全面推行企业设立“全程电子化登记”，在区内设立的企业，依托“厦门商事主体登记及信用信息公示平台”，就能实现“一网流转、一表申报、一趟取照”的全程电子化登记，并通过互联网随时随地提交申请。记者昨日从市市场监督管理局获悉，此项改革举措在省内属首创。截至目前，已有超过200家自贸试验区新办企业享受到了由此带来的便利。

　　全程电子化企业登记，简单地说就是网上登记。作为深化商事制度改革的重要举措，我市市场监管部门通过搭建网上登记平台，实现网上申请、网上受理、网上审核、网上查询等功能，突破地域空间和办公时间的限制，将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务。

　　据悉，市市场监督管理局在推行全程电子化企业登记的基础上，近期将启动在思明、湖里两区的全程电子化登记，实现企业设立全程电子化登记全覆盖。

　　链接

　　厦门商事改革

　　创新举措

　　1.改“先证后照”为“先照后证”，实行主体资格与经营资格相分离，降低市场准入门槛；

　　2.改注册资本实缴制为认缴制，取消注册资本行业门槛；

　　3.改企业年检制度为年报公示制度，建立商事主体经营异常名录和黑名单制度；

　　4.实行住所登记与经营场所备案制度，实行经营场所分类管理模式；

　　5.按照“谁审批、谁监管”的原则，实行审批与监管高度统一的市场监管机制；

　　6.构建统一的商事主体登记及信用信息公示平台，以信用信息为核心，建立社会监督、市场自治和政府监管的全方位、多层次新型市场监管模式。

　　7.进一步简化办事程序、提高办事效率，逐步推行全程电子化登记管理工作，实现以电子营业执照为支撑的网上申请、受理、审核、发照和公示的全程电子化登记。