预算增幅持平 个税改革或放慢脚步
- 发布时间：2016-03-31 09:02:12 来源：新华网 责任编辑：罗伯特
根据昨日财政部公布的数据显示，今年我国个人所得税预算数为5680亿元，比去年执行数增加509.11亿元，增长9.8%。记者梳理发现，自2013年起，我国每年公布的个人所得税预算数基本都维持在同一水平区间，变化幅度非常小，而今年，这项数据继续维持了该状态。对此，业内权威专家表示，预算增幅持平可以看出，今年我国的个税改革真正出现实质性进展的可能性相对较小，同时表明中央侧面承认改革年内实施难度较大。
去年起，“研究个税改革方案”一词频频出现在财政部的公开表态中，不过，对于具体进展的表述，相关负责人总是吝于透露。其实，十八届三中全会后，我国启动的新一阶段改革中，财税改革无疑是重头戏，而这里面，备受争议多年的个人所得税更是各界关注的焦点。业内表示，20多年前，个税起征点大约为社会月平均工资的13.3倍，而现在虽然起征点的绝对值提高了，但相较过去比例衡量反而是下降了，相当于说覆盖的人群更广泛了。
然而，业内专家对于个税改革之难也都坦然承认，目前，就连起征点提高与否、提高幅度，社会观点也都是千差万别的。“而本次个人所得税预算增幅没有明显变化也侧面证实，个税改革年内实施可能性是较小的。”中央财经大学税务学院副院长刘桓表示。北京商报记者梳理数据发现，自2013年起，我国每年个税预算增幅都维持在9%-10%期间，且基本保持稳步增长的状态，具体到今年，增幅的变化也仍然仅有0.2%。
在刘桓看来，虽然今年个税改革方案可能会提交全国人代会讨论，甚至开听证会广泛听取意见，但个税改革落地还需要跨过征缴对象对于基础征管模式等制度不适应的阻碍，“一直以来，我国规定五种情况下个人需要申报个税，但直至目前申报情况仍然不是很好，申报不实并没有太严厉的处罚，在申报习惯未形成时，个人所得不实名、难查证的情况无法得到根本改变”。不过，刘桓也表示，由于个税改革会为普通百姓减税，并同时增加高收入者收入集合力度，因此最终个税预算增幅虽未出现明显变化，但趋势确实难以判断。（记者 蒋梦惟）
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