2016年，楼市新政利好不断，然而，一系列新政在不同城市形成截然不同的结果：一线城市出现日光盘、漏液排队、高价卖房号等火热场景，三四线却相对冷清。在此大背景下，“因城施策”已经成为最高决策层认可的房地产市场政策思路。可以预见，在“分城调控”政策思路下，意味着不同城市的房地产政策口径将不尽相同。北京、上海等特大型城市仍将维持从严的政策口径，而库存较大的二三线城市，活跃楼市交易的政策力度，将在2016年加大。这也意味着，大量二三线城市，已经开始酝酿考虑出台地方性政策，如对“新市民”购房通过补贴、减免交易环节税费等方面的手段，活跃房地产市场交易；而二三线城市对第三套住房的各类限制，也有望渐次放开。

　　楼市分化日趋严重

　　日前，住建部部长陈政高表示，中国楼市分化严重，而且日趋严重，“一线城市和三四线城市情况大不一样，这就给我们调控带来了挑战，也是重大的课题”。

　　陈政高认为，中国房地产一个重要特点就是分化越来越严重，在价格上也体现了这个特点。三四线城市的价格现在大体上是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和一部分二线城市，“现在我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价”。他提出，春节后一线城市房价发生了很大变化，上涨过快，一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施和办法：一是实行严格的限购政策，实行严格的税收和金融政策；二是增加土地供应，而且公布于众，稳定预期；三是增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性供应建设；四是打击各种违法违规行为；五是主动发声，引导舆论。经过北上广深四个城市政府的努力，当然也包括中央有关部门的明确意见，四个城市的情况已经有了一定的变化。“我相信，他们有能力也有条件逐步地稳定本市的房地产市场。”陈政高如此回应。

　　从政策预期上来讲，有关人士认为，从供给层面，中央已经要求房地产市场库存较大的城市，要控制土地供应节奏，调整土地供应结构，并可以对已出让地块的规划条件进行修改，从而确保不产生更多的潜在和新库存。

　　楼市去库存要区别对待

　　每年的全国两会，房地产市场都是关注的热点。在今年供给侧改革中，房地产去库存政策最为密集。春节前后，短短20余天里，央行、财政部等10多个部委以及广东、河北等多地相继出台了重磅措施，全力出手楼市去库存。

　　在房地产政策大面积松绑的同时，一线城市房地产正面临政策收紧的举措。2月23日，上海市规土局等四部门联合发布《关于进一步优化本市土地和住房供应结构的实施意见》，指出将进一步加大商品住房用地中小套住房供应比例，中心城区不低于70%，郊区不低于60%。与此同时，有消息称深圳正研究相关政策，其中包括非深圳户口购房者社保缴纳年限将从目前的一年改为三年，同时首套房首付比例也将提至40%。

　　对此，业内人士指出，因城施策是未来房地产调控的主要方向。库存压力较大的部分二线城市与三四线城市将继续加大放松力度，但对于房价涨幅较高的一线城市来说，政策将继续收紧。