荆门市被列为全国商务综合行政执法体制改革试点城市后，迅速响应，强力启动试点。荆门市商务局组成工作专班以编制《荆门市商务综合行政执法体制改革试点方案》（简称《方案》）为切入点，重点研究新常态下商务综合行政执法的新体制。高规格地成立了“荆门市商务综合行政执法体制改革试点工作领导小组”，由市长任组长，常务副市长和分管副市长任副组长，市商务局等12个部门作为成员单位，为推进荆门市试点工作提供了强有力的组织保证。

　　在荆门市政府的直接领导下，经过多方协调、深入调研和反复论证，形成了荆门市的试点方案。

　　拓展执法领域明确划清执法边界

　　按照职责法定、统一规范的原则，荆门市系统梳理了市县两级商务部门应承担的执法职责，从五个方面明确了具体工作任务，并通过市编办核准。除商务部明确要求推进的6个执法领域外，荆门市主动作为，将执法领域拓展到成品油等新的监管领域。同时进一步建立各项制度，规范立案、调查取证等一系列执法程序，制定行政处罚自由裁量权基准，严把执法人员持证上岗关，实行错案终身追究制。

　　荆门市商务局已明确将所有执法职能集中交由商务执法队伍统一承担，同时执法队伍与局科室之间通过建立信息互通、年检支队预审的运行机制，工作无缝对接。在各相关部门书面提供职能的基础上，划定了市商务执法支队与相关部门以及与县级商务部门之间的执法边界和执法区域。

　　提高执法保障能力实行执法网格化管理

　　荆门市商务局从建立市县两级执法机构入手，实行“一支队伍管执法”，进一步加强执法力量，改善队伍结构。市级设商务执法支队，县级设商务执法大队，并根据工作体量配备相应编制。将执法工作经费足额纳入财政预算，配备车辆、服装等执法装备。荆门市车改办表示要保留商务执法车辆，支持试点改革。

　　荆门市商务局还实行执法网格化管理。一是纵向分层执法。即市支队负责市中心城区的商务执法工作，指导该市商务执法工作；县大队负责所辖城镇的商务执法工作；区商务局负责所辖乡镇的商务执法工作。二是横向分格执法。按照行业规模、工作便利等特质，划分各执法大队执法领域，实行网络化、网格化和精细化的立体执法模式。三是执法重心下移。荆门市将部分监管职责采用授权委托的方式交给县级商务部门行使，市支队对其加强指导。

　　建立执法联动机制提升执法现代化水平

　　荆门市建立了由商务部门牵头，各职能部门参加的执法工作联席会议制度，不定期研究商务执法工作，通过建立信息共享、案情通报、联合执法等协作机制，确保执法监管无缝对接。通过两法信息平台，加强两法衔接工作。

　　荆州市一是加快执法现代化建设。积极探索“互联网+商务执法”的新路径，扩大大数据在商务执法中的应用，提升执法的现代化水平。二是创新监管理念。进一步完善“轻过不罚，以教促改；改过不罚，自省促改；明知故犯，以罚促改；屡查屡犯，重罚促改”惩教结合的监管新理念。根据12312?的数字特点，决定把每年的3月12日定为执法宣传日、每年12月份定为执法宣传月。三是创新监管方式。荆门市确定了全面检查与重点检查、联合检查与独立检查、明查与暗访、查市区与查郊区相结合的检查思路，实现执法全覆盖。积极探索对电子商务等新兴业态的有效监管方式。