“大厅干净整洁，办起事来感觉很舒心。”“工作人员的服务非常细致贴心，来这里办事真是快捷方便！”

　　“办证流程查询系统简洁明快、一目了然，省了很多麻烦事。”……

　　近日，记者在甘肃能源监管办资质办证大厅采访正在办事的群众和企业代表时，多次听到这样的评价。

　　好评和成绩来自于改变。

　　自2015年7月以来，甘肃能源监管办资质处以甘肃能源监管办创建省级文明单位总体要求为指导，创建资质文明大厅“3F”管理服务体系，全面有力地推动了甘肃能源监管资质管理的转型升级。

　　“3F”服务体系——求新求变

　　究竟什么才是“3F”？甘肃能源监管办资质处相关负责人解释，“3F”表示“五个坚持”（FIVEIN？SISTENCES）、“五项制度”（FIVESYSTEMS）、“五个上墙”（FIVEANNOUNCEMENTS）。

　　“3F”服务体系建设工作中“五个坚持”即：坚持按制度办事的原则；坚持按程序办事的原则；坚持廉洁高效的原则；坚持信息公开的原则；坚持社会监督的原则。“五项制度”即：首问负责制度；全程服务制度；领导巡查制度；预约服务提醒制度；办证服务承诺制度。“五个上墙”即：办证工作原则上墙；办证人员身份信息上墙；办证依据上墙；办证工作流程上墙；办证时限上墙。

　　用制度作基础 让服务架桥梁

　　在办证大厅中，记者看到《电力业务许可证管理规定》《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》《电工进网作业许可证管理办法》等法律法规一一陈列有序，便于办证人员随时查看。办证大厅内设立一次性告知查询服务系统，可现场查询现有审批事项的办理流程、办结时限、申报材料、服务联系电话等。

　　心中有制度、办事有程序，这是每位工作人员树立的宗旨。

　　把好关、办好事、发好证，则是他们的工作目标。

　　坚持按照制度办事，坚持按照程序办事，有效促进了队伍建设、作风建设和服务质量的提升，为甘肃能源监管办打造一流的资质管理服务平台奠定了坚实基础。

　　为了让每一位办证人员体会到最贴心的服务，打造文明办证服务平台、贴心办证服务平台和“一站式”办证服务平台三个高效服务平台，甘肃能源监管办加大力度落实“首问负责制”和“全程服务制”。首问负责制，要求第一位受理办证申请人涉证业务，或是接听、接受办证申请人电话咨询及来访的工作人员，必须义不容辞地成为办证申请人的首问责任人，必须为办证申请人提供耐心的解答、办理、引导或转交相关经办人，直至办证结束或转接到相关经办人的贴心式服务。与此同时，“前台受理、内部流转、限时结办”则要求提供最快速的受理资质业务、最清晰的告知受理材料、最紧密的跟踪进展情况和最准确的反馈受理意见。

　　政务公开体现为民务实本色

　　甘肃能源监管办资质处以“阳光工作墙”为基础、“信息化”为支撑，通过完善机制、创新载体、拓展渠道，扩大电力业务资质管理政策法规、办理流程、条件标准等信息的发布渠道和方式，推进政策公开、程序公开、办理公开、审核公开、管理公开和服务公开，规范了各类许可流程的审批节点，做到许可信息全面公开，建立了“网上申请、网上审核、网上监督”的阳光许可机制，从根源上杜绝人为因素对工作程序的干扰。通过设立咨询服务岗、对外咨询电话和电子邮箱、许可服务信息平台等方式，一方面为办事单位和个人提供咨询服务，另一方面主动接受群众监督。

　　细节体现责任。持证人持证有效期提醒、年度检查提醒、节假日或系统升级等原因产生的业务变化提醒、重要法规宣传及申报资料预约时间提醒等提醒服务，用一句句简单的亲切话语、一封封短小贴心的邮件、一个个普通的温馨公告，将办证事项、风险点等信息用便捷的方式及时告知办证申请人，节省了办证申请人的时间和精力，提高了资质管理服务的人性化。

　　建设为民、务实、高效、温暖的服务型窗口不仅于此：

　　——服务承诺制度。办证大厅公开向申请人对办证事项的服务时间、服务态度、服务质量、政务公开和举报投诉的服务做出承诺，建立服务型、诚信型、高效型办证窗口。

　　——领导巡查制度。要求资质处负责人定期到资质办证大厅监督、指导各项工作，第一时间关注办证大厅存在的问题，面对面听取办证申请人的意见和建议。

　　廉政建设树立廉洁奉公形象

　　甘肃能源监管办资质处坚持廉洁高效原则，紧守法律底线，加强资质管理队伍建设和廉政建设，实行“一把手”负责制，将中央八项规定、“三严三实”要求，国家能源局作风建设工作十条、“十个不许”等廉政要求列入资质处工作人员的日常工作、学习中。

　　结合办证工作实际，进一步健全完善内部监督机制，形成了许可关键岗位定期轮岗制度、回避制度、环节相互制约内控机制和办结回访等封闭式内部监督机制，使得办证工作的受理、初审和复核工作相互独立、相互制约，严格地约束了经办工作人员的行权自由。

　　“3F”服务体系建设工作，成为甘肃能源监管办资质处适应、引领新常态的有益探索，为甘肃能源监管资质管理服务工作的转型升级开辟了新的篇章。“五项坚持、五项制度、五项上墙”，掷地有声，促进了甘肃能源监管办资质管理处走上了一条向制度型、文明型、服务型办证大厅发展的轨道，在推进资质管理服务转型、服务广大企业与办证群众方面彰显出勃勃生机。